重塑城市之光 打造精品之城 ——七论中山发展创新局

李玮玮

　　中山，伫立于珠江西岸，一座临湾面海、城中有山的城市。

　　毗邻港澳、环境优美、生活惬意、治安稳定、平安和谐、美食众多……从上世纪90年代起，“宜居”“文明”便成为了中山的城市名片，吸引无数才俊“孔雀东南飞，至此不徘徊”。

　　在城市管理和建设上，中山也曾有过许多令人自豪的“威水史”，如率先在全市建成100多间垃圾屋，培育市民“垃圾入屋”“垃圾入袋”的文明理念，“门前三包”在全国最先推广，持续30多年的“慈善万人行”……更为可喜的是，捧回“联合国人居奖”，五获“全国文明城市”，四夺“长安杯”，“全国卫生城市”“全国森林城市”等荣誉称号花落中山，让中山人收获了满满的幸福感。

　　然而，时至今日，中山在城市建设管理方面与其它城市的“大步流星”相比，显得步子有点小、想法不够新。从曾经的“领跑者”，到如今的“跟跑者”，令曾经见证过中山辉煌的人倍感惋惜。当务之急，是认真查找短板，全面对标先进，做优、做美、做精城市环境。

　　当下，环境卫生整治成为影响中山城市文明的最大问题。实施了30多年的“门前三包”，几乎名存实亡；主干道、主城区“面子”尚可，但背街小巷、城中村、城乡接合部等“里子”仍存在脏乱差；部分河道水体黑臭、垃圾漂浮；国道、省道旁的绿化带陈年垃圾“三不管”；占道经营、车辆乱停、牛皮癣等城市顽疾，反复“回潮”；共享单车占道、电动车违法时有发生；对多数城市都是难点、痛点的垃圾分类、垃圾围城等问题，同样也对中山城市管理者提出了“新考验”。

　　曾经以“花园城市”自傲的中山，要在城市管理上解放思想，敢于“向内开刀”。倘若还秉持着“头疼医头、脚痛医脚”的思维模式，势必手忙脚乱，永远被动。从管理到治理，城市管理者要更有智慧，在精细化、智能化、常态化下功夫，更加综合施策、系统施策、源头施策，走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。

　　“道路浮沉每平方米不超过5克，地面垃圾滞留时间不超过5分钟”，这是宁夏中卫市“以克论净深度清洁”的城市保洁模式；与中山同为首批全国文明城市的张家港的“城市e管家”，一个手机客户端，发动数万名市民主动参与、发现问题，统筹十多个部门，48小时内可解决问题。兄弟城市的开拓创新，呈现出中流击水、你追我赶的大趋势。

　　原地踏步就是退步，中山唯有抓住粤港澳大湾区建设的大好契机，探索持之有效的城市管理模式，推行更加智能化的网格化管理，打造城市“智慧大脑”，将创建与日常工作相结合，管理与服务相结合，齐抓共管和标本兼治相结合，化“脏乱差”为“洁齐美”。通报不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮的反面典型，用好敢担当、能扛事、会干事的好干部，方能在大湾区中把握好自身的城市定位，从宜居宜业宜游出发打造精品城市，挖掘岭南城市独特人文气质。

　　然而毋容置疑，我们目前的大型文体配套仍有不少“欠账”：如青少年宫远远落后于市民需求，城市至今仍未建有科学馆，老城空心化日趋严重，新城区精品节点少，镇区规划不土不洋，乡村振兴千村一面，有些镇际“断头路”十几年未打通，成了老百姓和政府之间的“瓶颈”……

　　城市不是钢筋水泥的堆砌，要以人为本用时代匠心科学规划老城区，提升承载力，让老居民不弃城而走，吸引新生代青年驻守创业；提升中心城区首位度、舒适度，配套高品质的公共空间；改善城中村环境，让新老中山人都能找到认同感和归属感；乡村建设从各村的“人文地产景”的实际出发，宜居则居、宜游则游、宜业则业，留住乡愁，倡导城市的人文价值回归等等。

　　2019年11月2日，习近平总书记在上海考察时强调指出：“人民城市人民建，建好城市为人民。”

　　人民是城市的主人，在文明城市创建中，全体市民都是主人翁，不是旁观者。车让人、友善待人、诚实守信、禁烟区域不吸烟……从6万多条信息中筛选出来十二句中山市民文明公约，若每个人都能从这些点滴做起，就能汇聚成城市最美的风景线。

　　2014年，习近平总书记在参加全国“两会”广东代表团审议时表示，美丽中山给他留下了深刻印象，并寄语中山人民要把伟人故里建设得更加美丽。中山要以此为激励，打一场城市建设管理“翻身仗”，从“标兵”到“追兵”再到“标兵”，让中山颜值爆表、气质回归、魅力提升，闪耀出自己独特的城市之光，成为未来可期的宜居精品之城。