围绕“产业型、创新型、效益型、生态型、和谐型”做文章

省委实施“珠西战略”，江门是主战场，鹤山被江门定位为发展先进装备制造业的生力军，列入东部发展第一梯队。中欧（江门）中小企业国际合作区主战场在鹤山，江顺大桥和江门大道北开通，作为江门的“北门户”，多重战略利好交汇叠加，鹤山面临历史难逢的发展机遇。展望新未来，肩负新使命，鹤山的发展大有可为。近三年来，通过实施“六大核心任务”、打造“六大平台”、实施交通大会战、建设“一城三中心”等战略规划，鹤山夯实了跨越发展的基础，积蓄了持续发展的动能，拉开了新一轮大发展的框架。

    在中共鹤山市第十二届代表大会第一次会议上，鹤山市委书记伍培进代表中共鹤山市委第十一届委员会所作的《报告》中指出，“一城三中心”是鹤山未来发展的行动路径，一城（珠西门户城市）是纲，三中心（珠西制造中心、珠西物流中心、珠三角乡村生态旅游中心）是目，必须纲目并举，紧咬目标，狠抓落实。未来五年，鹤山将围绕“产业型、创新型、效益型、生态型、和谐型”做文章，打造珠西门户城市。

    着力打造三个中心，建设产业型城市

    产业型

    《报告》指出，要着力打造“珠西制造中心、珠西物流中心、珠三角乡村生态旅游中心”三个中心，建设产业型城市。以鹤山工业城为核心，整合“三镇”（共和、址山、鹤城）资源，高标准规划建设中欧（江门）中小企业国际合作区（核心区），加快服务中心和园区路网、供水管网等配套建设，理顺完善工业城管理体制，致力建设国内一流的产业平台，重点打造华南地区特种专用车生产基地、先进装备制造业基地、新材料新能源和电子信息产业基地，力争到2020年先进装备制造业总产值达到410亿元。加快专用车、新能源汽车等产业发展，力争到2020年专用车产业实现产值80亿元。着力打造江门物流枢纽中心，推动普洛斯鹤山物流园、亚洲厨卫城（二期）建成运营，逐步聚集区域物流资源，引入电商巨头在鹤山建立物流支点和华南总部，力争到2020年物流园区产值达到30亿元。统筹资源，加大投入，打响“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”旅游品牌，推动“岭南鹤武”文化品牌建设，加快建设“功夫水乡”等特色小镇，发展乡村休闲体验旅游。

    关键词

    全面深化改革创新，建设创新型城市

    创新型

    《报告》指出，改革创新是发展的源动力，要加快推进重点领域改革，实施创新驱动发展战略。包括落实省和江门“1+5”供给侧结构性改革总体方案和行动计划，开展降本增效专项行动。加快推进行政审批标准化建设，完善投资和建设项目并联审批制度，做好政府部门“1+3”清单动态调整，深化“互联网+政务服务”探索，全面推动行政审批和服务事项网上办理。深化商事制度改革，大力推进创业便利化，全面推行“九证合一、一证一码”、“全程电子化登记”。实施重点企业大项目“一对一”上门服务，努力打通政府服务“最后一公里”。加大科技投入力度，力争到2020年全社会研究与发展（R&D）经费投入占全市生产总值的比重达到2.6%以上。实施高新技术企业培育计划，推动企业组建博士后创新联盟，搭建“一站一基地和两中心”创新创业平台，着力引入、孵化、培育一批高新技术企业。同时，加强创新人才管理引进。

    关键词

    做好转型升级文章，建设效益型城市

    效益型

    《报告》指出，产业是经济发展的“主引擎”。要积极适应经济发展新常态，全力打好经济转型升级“组合拳”，着力提升经济发展质量和效益，推动产业向集聚化、高端化发展。大力振兴传统产业。围绕五金卫浴、印刷、制鞋、制伞等传统优势产业，力争到2020年工业技术改造投资年均增长25%，重点企业60%工艺技术装备达到国内先进水平。突出发展特色支柱产业，打造中国男鞋、东古调味、址山五金卫浴、桃源伞篷等特色品牌，大力培育行业龙头企业，打造产业特色小镇。加快发展现代农业，力争到2020年建成2个以上农业产业集群示范区，本级以上重点农业龙头企业30个。着力发展专业交易市场，推进电子商务与传统优势产业、特色产业的融合。以普洛斯鹤山物流园为平台，重点发展第三方物流、供应链业务外包、物流信息服务等现代物流业务。大力培育消费市场，推动大型购物商场、中高端商务酒店、品牌连锁店等建设。依托“中国凉茶之乡”、“王老吉”、“源吉林”等资源，探索发展中药文化、养生保健等健康产业，力争到2020年服务业增加值比重达到47%。

    关键词

    聚焦门户城市定位，建设生态型城市

    生态型

    《报告》指出，城市形象是区域竞争的软实力，要以服务便捷、绿色环保为核心，着力提升城乡规划建设管理水平，建设生态型城市。按门户型城市标准，依托“两山一水”（大雁山、茶山、古劳水乡）建设高端山水生态新城。完善城市基础设施，规划建设地下综合管廊和智能化市政设施，建设海绵型、智慧型城市。推动鹤山工业城与“三镇”融合提质，着力打造城市副中心和产城融合发展示范区。深入推进交通大会战，五年计划实施136个交通项目，着力构建“南连北接、东通西达、外联内畅”的大交通网络。强化城乡生态建设，深入实施绿化大行动，力争2020年全市森林覆盖率达到50%以上。实施“公园城市”建设，加快推进沙坪河湿地公园和北湖公园四期工程建设，力争到2020年实现镇、村（居）公园全覆盖。全面开展人居环境综合整治，推进沙坪河综合整治工程。同时，深入推进畜禽养殖污染整治。

    关键词

    践行共享发展理念，建设和谐型城市

    和谐型

    《报告》指出，聚焦民生热点难点，大力实施惠民工程，着力补齐社会民生发展短板，努力提升群众的获得感、幸福感，建设和谐型城市。力争到2018年实现城乡居家和社区养老服务设施覆盖率达到100%，2020年完成全部敬老院升级改造，实现公办民营、公建民营等养老机构占比50%以上。推进公共租赁住房保障体系建设，加快农村危房改造。推进县域基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化建设，搭建完善公共就业服务平台，力争2020年全市城镇登记失业率控制在3%以内。全面实现村村通自来水和饮水安全。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保到2018年全面脱贫，全市村级集体可支配收入全部达到20万元以上。加大教育投入力度，鼓励和引导社会力量兴办教育，新建2所义务教育阶段学校，创办高水平的民办学校，提供更多优质学位。强化社会综合治理，全力创建广东省文明城市。（杨光明）