 2016大广海湾经济区（台山片区）暨工业新城台山投资洽谈会于今年6月28日成功举行。   如今，台山市范围内建成了18个镇级公共服务中心和313个村（社区）公共服务站，建设镇（街）“邑门式”、村（社区）“邑家园”，构筑了覆盖城乡的“一站式”服务网络。  台山市连续两年召开了市镇村三级干部参加的农村农业工作会议，为农村基层干部醒神补“钙”、打气鼓劲。陈方欢 摄 五年前，说起台山，很多人会说那里是著名的侨乡，有两个电厂，自然风光不错。 如今，台山已多出了许多新的名片和特质：上档次的工业新平台、上规模的品牌企业和产业集群；怡人的风光、出名的旅游业、宜居的环境、良好的治安；海洋经济也迎来前所未有的发展机遇，华侨文化得到了力度空前的挖掘。 五年来，无论在国内还是海外，无论官方声音还是民间舆论，在客观讨论台山时，“发展”都是一个绕不开的关键词。今天，中国共产党台山市第十三次代表大会在台城召开。会议开幕之际，本报回顾了台山过去五年走过的不平凡的发展历程。 奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。过去五年，台山市委、市政府团结带领当地人民，紧扣建设幸福台山的主题，真抓实干，开拓进取，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，谱写了台山科学发展新篇章。 文/图 陈素敏（除署名外） 推动实体经济发展 综合实力上新台阶 2015年，台山市实现生产总值328亿多元，五年年均增长9.3%；地方公共财政预算收入24.76亿元，年均增长11.1%。 以上是一组让人瞩目的数字，同时也是一份令人满意的答卷。台山市致力于加快科学发展，特别是实体工业经济的发展，综合实力跃上新台阶。 五年来，台山市委、市政府在“建大平台、招大项目”的工作思路下，始终坚持以发展经济为第一要务，明确提出在夯实实体经济的基础上进行多元发展。 实体经济的发展，总是依托于平台。从2012年开始，台山市勇敢打破行政区域局限，并结合上级对海洋经济战略的重心倾斜，在一北一南分别打造工业新城和广海湾两大工业平台，通过大手笔投入和优化投资环境双管齐下，逐渐使两大平台成为该市乃至整个五邑地区最炙手可热的招商引资主战场之一。 位于台山北面的工业新城的建设和发展，几乎可以用“风风火火”来形容。工业新城成立以来，累计投入基础设施建设超17亿元，引进83个项目，总投资超270亿元。 与此同时，广海湾上升为国家粤澳合作重大发展平台，填海工程、港口建设等基础工作扎实推进，呈现张弓搭箭、引而待发的良好态势。此外，五年固定资产投资总额近950亿元，其中投资近700亿元的台山核电一期预计明年上半年投产。 台山作为农业大市、海洋大市，现代农渔产业也稳步发展。广东首家省级农产品加工示范区落户台山，“台山鳗鱼”、“台山大米”获得国家地理标志产品保护，台山也被评为“全国粮食生产先进县（市）”。 旅游方面，全省首家国家农业公园建设在台山扎实推进，川岛方济各墓园—大洲湾遗址成功入选中国2018年世界文化遗产申报推荐项目“海上丝绸之路：中国史迹”首批申遗遗产点，台山成为首批国家全域旅游示范区创建单位。 城乡实现协调发展 建设低碳绿色台山 五年来，台山市提出大力发展城市经济，推进新型城镇化建设，既为整体经济作重要补充，也是为工业经济作工作生活配套。 台山南新区的建设，是台山市民近年来最津津乐道的话题之一。台城南新区新宁体育馆落成启用，新宁小学、新行政服务中心、珠影星光城等一批重大项目扎实推进，基本奠定现代化新城格局。旧城区提质改造后更加宜居宜业，中环广场等一批城市综合体拔地而起，城市经济日益兴旺。 交通建设方面，台山市加大投入力度，城乡路网建设稳步推进。该市改造省道近90公里，完成农村公路硬底化近450公里、危桥改造42座，新台高速南延线建成通车，贯穿台山的两条国道（G240、G228）规划通过国家审批，深茂铁路（台山段）、台开快速路全面动工，中开高速（台山段）开始征地。 台山水系多，雨量充沛。过去的水利设施，经过岁月侵蚀，排水防洪能力连年减弱。过去五年里，台山建成33万多亩高标准基本农田，完成660多公里中小河道整治，完成45宗病险水库、山塘除险加固，改造渠道近180公里，改善灌溉面积17万亩，解决2万多人的饮水安全问题，防灾减灾屏障进一步筑牢。 “山清水秀、天蓝海碧”，台山的生态文明建设不断强化，已成功创建省园林城市。如今，该市已启动了国家园林城市创建工作，全市森林覆盖率达48.76%，空气质量优良率达90%左右，城市生活垃圾处理率达100%，农村生活垃圾有效处理率达95%。 民生事业全面发展 基层群众更多受惠 五年来，台山市致力于办好民生实事，群众生活实现新改善。据统计，五年中台山市本级财政累计投入超过75亿元用于民生建设，年均增长17.5%。 以下一系列数据，直观地展现了台山市群众生活水平的提升。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9.3%和11.6%。五年来新增城镇就业2.3万人、转移农村劳动力2.6万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。城乡居民基本养老保险参保率达99.91%，基本医疗保险覆盖率达98.87%。 为更好地兜好民生底线，台山市五年来大力建设基础设施，让基层群众也能享受社会经济发展成果。五年来，该市建成保障性住房2300多套，完成农村危房改造630多间。全面完成扶贫“双到”任务，1080户贫困户实现脱贫。2011-2015年扶贫“双到”投入资金1.15亿元，建设项目879个项目，脱贫户数1080户，人数5219人。 此外，教育、卫生、志愿服务等各项事业蓬勃发展。台山推行“阳光招生”，2011-2015年教育投入50.13亿元，为边远镇学生提供校车服务，实现教育强镇全覆盖，成功创建省教育强市和省推进教育现代化先进县（市、区）。教育成绩越加傲人，五年里一本入围人数2071人，9人考入清华、北大。同时，医疗卫生事业加快发展，实现市、镇、村三级医疗服务网络全覆盖。群众精神生活和城市文明程度有效提升，志愿服务蔚然成风，文明之花绚丽绽放，成功创建省文明城市，启动创建全国文明城市。 创新社会管理手段 推动社会事业进步 有了优美的环境硬件，台山更需要软件的提升。过去五年，台山市创新推出一系列社管管理手段，让社会治理得到改善。 如今，台山市范围内建成了18个镇级公共服务中心和313个村（社区）公共服务站，建设镇（街）“邑门式”、村（社区）“邑家园”，构筑了覆盖城乡的“一站式”服务网络，更有效地提供便民服务。依法治市成效显著，信访工作逐步走上法制化轨道，开展“三官一师”进基层活动，实现“一村（社区）一法律顾问”，使基层村和社区接受法律更为便捷和及时，使村、社区依法治村工作达到新的层次。 最新数据显示，台山市社会组织已发展至860多个，在参与社会管理、提供社会服务中发挥积极作用。该市规范了农村集体“三资”管理，使当地农村集体收入大幅增加。同时，创新侨务工作，建设新一代华侨创业创新基地，设立市华侨服务中心。 固本强基筑建堡垒 多措并举提升党建 台山市一直致力夯实执政基础，提升执政能力，党的建设得到新的加强。 五年里，台山市先后开展了“创先争优”活动、“五好”领导班子创建、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党组织的凝聚力、战斗力进一步加强，党员干部作风进一步转变。深入开展“千名干部下基层”和镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众工作，密切了党群、干群关系。 值得关注的是，从去年开始，为强化基层党组织建设，台山市连续两年召开市镇村三级干部参加的农村农业工作会议，为农村基层干部醒神补“钙”、打气鼓劲。 为了推进党的领导、村民自治和公共服务“三个重心”下移，该市更是建立了580多个村民小组党支部，实施村级组织星级化管理考核，完成73个软弱涣散基层党组织整顿，市镇两级投入2300多万元，在全省率先对全市61个不达标的村级办公服务场所进行升级改造，提高村（社区）干部报酬和农村基层组织办公经费保障水平，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。 台山市认真落实党委主体责任和纪委监督责任，大力推进惩治和预防腐败体系建设，实施纪检监察工作“三项创新”，开展打击农村基层党员干部违纪违法等专项行动，查处了一批违纪违法案件。 厚积薄发，前景可期。台山嬗变，蓄势待发。 回顾五年的奋斗历程，台山市战胜了前进道路上的各种困难，创造了无愧于人民和时代的业绩。假以时日，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新台山即将在南海之滨矗立。 2011-2015年 台山荣获的国家级、省级荣誉（称号） 全国文化先进县 全国“三资”管理示范县 全国粮食生产先进县（市） 全国教育改革示范市 全国义务教育发展基本均衡县（市、区） 国家知识产权试点城市 中国优质丝苗米之乡 十二五中国新型能源产业集群模范示范市 首批国家全域旅游示范市创建单位 广东省文明城市 广东省教育强市 广东省推进教育现代化先进县（市、区） 广东省园林城市 广东省创建“美丽乡村”示范市 广东省双拥模范城市 全省法治县（市、区）创建活动先进单位 广东省县域经济十大创新范例县市 广东省名镇名村示范村建设示范县 广东省重型汽车零部件产业基地 |
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