中山市未成年人托管服务条例立法听证会昨举行

8月31日上午9：00，《中山市未成年人托管服务条例》立法听证会召开。中山市人大常委会法工委的3名听证人，现场听取8位听证代表的观点陈述、辩论。3个小时的全程视频直播，吸引了约30万人次观看。这是中山获得地方立法权以来，首次以“网上+现场”的模式举行听证会。这也是广东省首次有城市对“未成年人托管服务“进行网上立法听证。

中山市人大常委会已于8月18—24日期间举行网上听证会，就未成年人托管服务听取社会意见。昨日现场听证会上，8位听证代表陈述各自观点后就4个议题展开了激烈辩论。是否应该在校内提供托管服务？可否引入第三方机构进校园服务？校内托管的服务时间至几点结束？自愿参加校内托管的学生应如何收费？这4个议题在会前已由媒体公布，并在”中山人大”等微信号设置了投票页面。参与投票的近万网友中，有八成认为应开展校内托管服务，但具体的服务时间、管理方式等则众说纷纭。在昨日的现场辩论阶段，8名代表对此也各执己见。

网上有人认为校内托管若引入第三方机构会有产生腐败的可能，代表唐国雄在现场就对此进行了反驳：“目前学校许多的服务已引入第三方，政府部门也有购买第三方服务等类似行为。我们不能因噎废食。没有第三方，老师的负担更重。第三方引入，在合理机制的情况下，不仅不损害校外培训机构利益，还能优胜劣汰培育出有特色、优质的机构。”

代表项福胜，此前网上听证会上提出希望校内托管能持续到晚上7点，收到3000多网友的反对票。辩论阶段，他仍坚持认为托管时间要尽量延长，以照顾下班较晚的家长。代表韩志文则认为，家长们可根据不同需求选择不同服务，不应局限于校内服务。“无论在学校还是校外，重在服务。如果家长想要更多服务，可以参与校外服务机构提供的课程。”

中山市人大常委会法工委副主任刘四方，是昨日主持听证会的听证人之一。他表示，目前我国尚无课后托管的相关法律法规，近年来中小学生课后的托管，已成为中山甚至全国众多城市双职工家庭的痛点。人民有所呼，立法有所应。这是中山获得地方法权以来的首次网络立法听证会，也是广东省首次有城市对“未成年人托管服务“进行立法听证。“网络听证会充分体现了人大开门立法、民主立法、科学立法的原则和精神。听证会是整个立法活动的一部分，收集、了解民意，凝聚共识、智慧。贯彻立法为民的理念，让人民生活得更有尊严、更加幸福。”