新时代改革创新的基层共鸣 ——来自小榄镇的蹲点采访报告

改革开放以来，小榄镇凭借“敢闯敢试”的改革精神，创造了一个又一个壮举。这里诞生了全国第一个农村“万元户”和“千万富翁乡”，享有“全国村镇建设先进镇”等诸多荣誉。小榄镇从农业镇变为中山的经济重镇，是中山改革开放进程中典型的基层印记。

前辈们用改革开放精神解决了当时所面临的困难，创造了一个个奇迹。如今，小榄人又如何面对新时代的发展课题？

在小榄镇蹲点采访的过程里，记者深切感受到了来自基层的改革活力。这里有对高质量发展的集体坚守，有对民生改善的思考，有对社会文明实践的创新，有对创业基因的传承……

●朝着高质量发展笃定前行

未来的路怎么走？眼前的利益和未来的发展如何权衡？小榄镇绩东二社区的举措，呈现出一个社区高质量发展的集体智慧。

“中山市智能锁具产业园规划是社区集体的智慧。”在绩东二社区，居委会主任张全辉告诉记者，2015年开始，绩东二社区开始探索产业转型升级，社区集体通过一次次的会议讨论，大家达成了立足长远谋发展的共识，制定了中山市智能锁具产业园总体规划图，计划利用小榄工业区的区位优势和小榄智能锁具发展的基础，打造中山市智能锁具产业园。

于眼下而言，传统的村集体经济不会受到影响，但是难以发生质的变化。而绩东二社区看重的是未来。智能锁具市场的热度越来越高，前景广阔，一旦在绩东二社区形成产业集聚，将带来巨大的变化。

一张长远的规划图，成为一个社区的坚守。规划图上配备有商业、医院、学校、检验检测机构的园区，一步步从纸上落实为具体的项目。期间，曾有10余家知名房地产商前来洽谈，由于对方的方案与规划不符，社区最终拒绝合作。

在改革先锋小榄镇永宁社区，同样也能看到一种坚守，对改革创新的坚守。

经历了村村办企业的时代，永宁社区取得了辉煌成就。然而今天，社区也面临土地资源瓶颈、城市设施滞后、传统工业转型升级乏力等制约因素。

在永宁社区，创新仍未止步。如今，改造旧厂房，挖潜新空间，成为永宁社区推动新一轮改革发展的重要一步。社区改造锌铁棚厂房，建设现代化的标准厂房，设置入驻门槛，引导规上企业入驻。整个片区的产业得到升级，从零散小企业为主的局面，渐渐向规上企业过渡。一次改造，一家规上的隐形冠军企业已经在此安家。

●倾听民声改善民生福祉

不惜放弃黄金地段年租金58万元的物业出租，额外投资370多万元，改建新的社区卫生服务站。如何权衡小榄镇东区社区的做法？

“把‘人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标’这句话想透了，其实就能找到我们社区工作的方向。”东区社区党委书记、居委会主任苏鉴堂说，群众的声音，是社区工作的动力。

新社区卫生服务站项目，最初就是来自群众的意见。社区卫生服务站目前仍在使用，与新建服务站一路之隔。社区通过人大代表联络站、入户走访等多种途径，了解群众需求。据群众反映，原卫生服务站楼房陈旧，交通不便，没办法停车。使用面积达不到服务需求，药品数量不多，医生人数少。社区卫生服务站提升工作从此摆上了社区的日程。

社区调研之后，拟定了3个项目选址，最后再次征集群众和专家意见。3年前，经居民代表大会表决，东区社区确定了如今的选址。原卫生服务站面积仅有700多平方米，改造后，新的卫生服务站建筑面积达2800平方米。按照群众意见，社区将建设中西医结合的卫生服务站，提供妇幼保健等健康服务。

在东区社区，还有众多的群众意见转化为社区的实实在在的项目。社区“见缝插绿”，拆旧更新。沿着长堤河漫步可以发现，街头公园、文化广场、停车场等项目已点缀在一河两岸的景色中。

类似民生项目的探索和创新，在永宁社区也在进行。2018年8月，永宁社区创新管理模式，正式推出官方微信公众号。在这份公众号上，发放股东现金分红、医疗保险参保福利补贴、农地承包竞投等都有详细的内容，社区通过信息公开，让运营更加透明，让群众关心的问题一目了然。

社区的创新方式，增加了群众的信任，也得到了群众的支持，一个个项目在加快推进。今年，永宁社区加快推进和完成永宁中心公园二期及绿化工程，有序推进玅灵宫重建工程，推进岗头村村口公园改造方案规划及工程建设等。同时，继续向“三旧”要空间，加快推进东宁路299号停车楼建设，探索推进简易锌棚停车场改造为多层机械式停车场建设。

在绩东二社区，改善社区生活方式的一个大胆的想法也在探索中。绩东二社区居委会主任张全辉说，5G时代马上来了，他们将以现有的“网格通”终端为基础，依托社区为中山市智能锁具产业园区配备的通讯基础设施，进一步探索社区的智慧化管理，让社区服务更便利，更加人性化。

●创新激发社会活力

无论是对社会治理形式的丰富，还是对创业精神传承的推动，社区基层创新新的途径，带来了明显效应。

小榄镇是全省新时代文明实践中心试点单位之一。去年以来，小榄镇以新时代文明实践中心（所、站）为主阵地，积极盘活各类志愿服务资源，不断激发辖区群众参与文明实践的积极性，有力推动了全镇物质文明建设和精神文明建设的协调发展。

新市社区新时代文明实践，已成为小榄文明实践的缩影。该团队注重特色，广泛整合全社区现有阵地、队伍、活动资源，重新布局定位，开展一系列惠民活动和公益服务，2019年策划开展红心人声乐团、群众文化艺术作品展、践行文明特色长廊、说梦MV小视频征集活动、红耆飘扬百姓家、星语心愿——圆梦计划六大特色活动，努力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

传播途径的创新，带来了不一样的效应。红心人声乐团聚集了一批爱音乐的年轻人，他们用阿卡贝拉的独特形式演绎经典老歌，向社会传播正能量。

在新市社区“美丽大变身”社区困难家庭家居改造计划中，50多岁的受益者林信坤被帮助他的好心人感动，开始热心参与社区公益事务。2017年，热心的林信坤被新市社区评为杰出志愿者。

在创业精神的传承上，小榄镇同样以创新方式营造浓厚的氛围。小榄的“榄商”精神远近闻名，创业，如今仍然是很多小榄青年的追求。为了营造青年创业氛围，小榄镇东区社区结合“三旧”改造，将一批旧厂房改造，引导企业运营，目前打造了智联众创空间、育龙创意谷等孵化基地。一公里半径内，还有由本土创业青年运营的聚龙创意谷，3个孵化基地形成了矩阵效应，集聚了一批创业青年，带动周边创业氛围，整个片区活跃起来。目前东区社区的孵化基地中，租赁率最高可达95%以上。