我市将出台促进横琴廉洁示范区建设的决定 设立24小时受理举报制度

本报讯 记者李栋报道：记者昨日从市法制局获悉，《珠海市人民代表大会常务委员会关于促进横琴自贸片区廉洁示范区建设的决定（征求意见稿）》于近日面向社会公开征求意见。《征求意见稿》围绕共建廉洁社会、共享廉洁成果的目标，主要从廉洁政务、廉洁治理、廉洁共建、廉洁保障等方面提出诸多创新性规定，将鼓励和奖励实名举报，设立24小时受理举报制度，同时明确保护举报人制度。

　　 “横琴自贸片区作为广东省自贸试验区的重要组成部分，大力推动廉洁制度改革创新，将有利于营造廉洁高效便捷的制度环境，建设国际化、市场化、法治化的营商环境。”市法制局相关科室负责人表示，利用我市特区立法权的优势，在全省乃至全国率先进行廉洁建设立法非常必要，不仅是贯彻落实总体方案的重要举措，而且也是横琴自贸片区先行先试的创新体现。

　　 结合横琴建设发展的实际，《征求意见稿》提出了诸多创新性的规定，促进廉洁横琴建设：一是鼓励和奖励实名举报，设立24小时受理举报制度，同时明确保护举报人制度；二是建立廉洁性评估和廉洁风险建议制度；三是完善信息共享、线索移送以及人员和资金外逃预警防范、追查机制；四是创新设置国家工作人员个人事项申报、限制举债、限制放贷、限制经商、禁止“裸官”在重要敏感岗位任职和提拔、礼品登记上交、非工作时间行为监督、防止利益冲突制度以及廉政档案制度。

　　 《征求意见稿》将横琴在创新政务服务、管理和监督等方面的经验做法进行固化，建立统一的政务信息公开平台，行政审批流程便利化；明确了除法定的强制行政收费外，横琴不再自行设立收费项目；实行违法风险提示、警告、跟踪监督整改等制度；建立健全快捷公正的多元商事争议解决机制，建设国际化、市场化、法治化营商环境。

　　 市法制局相关科室负责人表示，《征求意见稿》在实施廉洁共建上注重切实可行，将建立守信激励和失信惩戒机制，对失廉失信市场主体给予市场准入限制和市场退出惩戒；推动横琴与香港、澳门地区信用信息互认；鼓励社会各界及港澳人士参与廉洁横琴建设，监督国家工作人员廉洁从政；建立廉洁评价体系，由第三方评估机构跟踪监测廉洁横琴建设成效，定期发布各行业廉洁指数排名。

　　 此外，《征求意见稿》还规定横琴国家机关和有关单位主要负责人对本机关、本单位廉洁建设承担主体责任，分管负责人对分管范围内的廉洁建设承担主体责任。同时明确对违反决策规定造成严重不良后果的有关人员，严格界定违规责任，严肃追究问责，实行重大决策终身责任追究制度。鼓励和支持横琴探索建立廉洁履职保障激励制度，激励国家工作人员廉洁从业、勤勉履职。