我市大力推进精准扶贫 4620人去年实现精准脱贫

习近平总书记对广东工作作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示，其中很重要的一点就是希望广东努力在全面建成小康社会上走在前列。近年来，围绕“小康路上一个都不能掉队”的要求，我市积极开展城乡精准扶贫、精准脱贫工作。2016年，全市建档立卡贫困户1429户4620人实现精准脱贫。今年我市将协调动员社会各方力量，探索建立常态化、全覆盖的城乡精准扶贫长效机制，为2018年率先全面建成小康社会打下坚实基础。

 

    农村低保标准将继续提高

 

    记者从市民政局获悉，目前全市精准扶贫重点帮扶对象有5097户16659人，其中农村贫困户4225户14172人，城镇贫困户872户2487人。

    去年，我市城镇和东部“三区一市”（蓬江、江海、新会、鹤山）农村低保标准实现一体化，提高到600元/人月；台山市、开平市、恩平市农村低保标准提高到500元/人月。据统计，2016年全市共发放低保金20977.18万元，保障低保对象28698户（58635人）。

    记者了解到，今年我市的低保标准还将进一步提升，其中全市农村低保标准将在各地原基础上统一增加100元/人月。具体来说，今年全市城镇低保标准和东部“三区一市”农村低保标准将统一提高到700元/人月，其中“三区一市”城镇低保补差水平不低于525元，农村低保补差水平不低于420元。台山市、开平市、恩平市农村低保标准提高到600元/人月。

    我市还将推进扶贫线和低保线“两线合一”。按照市委、市政府《新时期城乡精准脱贫的实施方案（2016—2018）》，据测算，到2018年全市农村贫困人口的脱贫标准是人均可支配收入不低于7832元，即月均收入652.7元；而按照《江门市“大民政”综合保障体系建设“十三五”规划》要求，到2018年要实现全市城乡低保标准一体化——统一提高到700元/人月以上。如此一来，2018年城乡低保标准会高过精准扶贫实施方案提出的脱贫标准要求，“两线合一”可充分发挥低保制度兜底脱贫作用。

 

    努力消除因病返贫现象

 

    在提高社会救助兜底水平方面，去年我市出台了《江门市城乡居民精准扶贫精准脱贫医疗保障实施方案》，建立健全精准扶贫帮扶对象医疗保障扶贫制度，每年由市财政投入1549万元，对精准扶贫帮扶对象实施100%兜底医疗保障，全额报销自付费用和个人自费费用。此外，还全额资助低保家庭、特困供养人员等困难群众参加城乡基本医疗保险。

    据统计，去年全市共支出医疗救助资金59496.41万元，救助困难对象97101人次。住院人均医疗救助水平为2573.19元，比2015年提高402.08元。今年我市将进一步建立健全困难群众医疗救助制度，消除贫困对象因病返贫现象。

    记者了解到，去年我市还出台了《江门市临时救助实施办法（试行）》和《江门市市级临时社会救济专项资金使用管理办法》，落实临时救助工作。2016年，全市共支出临时救助资金593.83万元，救助困难对象3202人次，平均救助水平达1854.56元/户次，比2015年提高898.06元。此外，去年还出台了《江门市市区低收入家庭优惠措施》，市区低收入家庭可享受市政府提供的减免水费、电费、学费、医疗费等13项优惠政策，每年可减少支出约2500元，大大减轻困难群众生活负担。今年，我市将加大社会救助对象排查力度，确保符合条件的困难对象“应救尽救，不落一户，不少一人”。

 

    广泛动员社会力量参与扶贫

 

    在广泛引导之外，社会各方也积极关注和参与扶贫工作。

    去年我市118个部门单位11089名党员义工与市区236户贫困户进行了结对挂扶。各市（区）也普遍建立党员干部联系帮扶贫困户制度，落实入户交流、了解需求、解决实际困难等工作。

    社工也介入了扶贫工作。去年，市民政局通过政府购买服务，委托市社工协会开展低保家庭精准扶贫调研，为改进精准扶贫、精准脱贫工作，提高全市社会救助水平提供依据。各市（区）也通过政府购买服务，开展经济援助类、社会和谐类、社会宣传类及个人增能类等方面的帮扶服务。

    今年，我市还将大力引导社工、志愿者、社会组织、基层组织积极参与社会救助与扶贫开发工作，协助落实社会救助政策，为贫困群众提供社会融入、能力提升、心理疏导、宣传倡导等多元化帮助和服务，并广泛动员社会力量通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫工作。

    □ 江门日报记者 肖开刚