 刚验收通过的国家一类口岸--神湾港。  广东江龙船艇科技公司游艇生产现场。 洪喜鹏摄  神湾镇党委书记陈福兴接受记者采访。洪喜鹏摄  吉宝盛世游艇会项目规划图。 “我认为，神湾镇正处在爬坡越坎的关键时期，机遇与困难并存，但机遇远大于困难。举个刚刚发生的事情作例子，香港铜锣湾集团高层来神湾考察之后，已经形成投资神湾商业地产项目的初步意向。宝利、新世界等多个大型财团也对神湾表示了浓厚的投资兴趣。这说明，神湾得天独厚的区位和地理优势以及城乡发展的吸引力越来越强。我们对神湾的未来充满信心。”9月1日，新一任镇党委书记陈福兴刚把香港客商送出神湾镇政府，就在会客室接受了本报记者专访，开门见山地向记者展开了神湾镇未来五年的发展蓝图。 过去 围绕“两个集聚”取得发展新突破 8月17日召开的中共神湾镇第十四次代表大会传出喜讯：“十二五”期间，神湾镇党委、政府大胆探索发展新路，在打造旅游和游艇产业服务“两个集聚”国际级旅游小镇这一条发展道路上，取得明显的发展实效。 经济发展水平显著增强。“十二五”期末，全镇生产总值达到29.25亿元，年均增长13.4%，比“十一五”期末基本实现翻番；固定资产投资五年累计93.11亿元，是“十一五”时期的2.5倍，年均增长19.2%；2015年农民人均可支配收入19,699元，是2010年的1.8倍；地方一般公共预算收入1.45亿元，是2010年的1倍多。“神湾镇旅游产业服务集聚区发展平台”成功列为市级四大产业发展平台之一。 五年来，神湾在抢先发展中获得了几个“第一”。全国第一家“粤澳游艇自由行”试点单位即将在神湾镇吉宝盛世湾游艇会正式开业运营；由中国空间技术研究院主打的全国第一个国家级航天主题5A 级科教型、智慧型生态旅游景区“中山航天城”已正式签约落户神湾；中山首个国家级高技术船艇与海洋工程创新装备产业化示范基地——中山 （神湾）国际船艇产业园签约启动，并列入省珠西岸先进装备制造业项目；拱北海关关区第一个跨境电子商务产业园已在落户神湾镇的威高物流公司上马；中山第一个休闲养生旅游基地“宝艺·心源之旅”项目已在神湾镇正式动工建设等。另外，江龙船艇、腾步码头、石岐酒厂、英纳尔空调等一批重点项目也在如火如荼地开展，菠萝、火龙果、禾虫等特色农业品牌越做越响，这些都为神湾的发展注入了强劲动力。 城镇建设步伐不断加快。连接广珠西线高速出入口八年未通的金凤路于2013年正式全面通车，神湾大桥、古神二期、省道麻阳线、进场路、外沙二路等新（扩）建工程建设全面铺开，神湾区位优势进一步得到提升；城镇建设、治水工程、主干农路“硬底化”、环境整治工作取得重要突破；强化卫生行动，成为全市唯一连续3年登革热疫情 “零发病”的镇区，神湾镇创建“国家卫生镇”工作通过省级技术评估，获“全国环境优美镇”荣誉称号。 人民生活条件不断改善。五年来，神湾镇重点项目及民生支出达14.3亿元，占财政总支出的80%；五年累计投入1,137万元用于社会救助，落实保障房615套，改造“双低”家庭及优抚对象危房62户；连续两年获市计划生育工作先进镇区，教育均衡化发展通过验收；每年群众热切关注的十大民生实事工程均圆满完成，基本实现了“中病治疗不出镇、中档购物不出镇、一般办证不出镇”。 和谐社会建设不断巩固。五村一居运行更加规范高效，社会治安综合治理进入常态化，110 接报总警情、有效警情、涉案警情均实现较大幅度下降，“平安村居”、“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”等创建达标率100%；深入化解社会矛盾，连续5年实现非正常性到市、进省上京信访“零发案”，基本实现了 “无三非”、“无三害”，成为全市最平安镇区之一，群众社会满意度居全市前列。 特别值得一提的是，今年上半年，神湾镇继续保持良好发展势头。2016年第二季度实现地区生产总值13.37 亿元，同比增长10.4%，增速位居全市第7位，其中第二产业增加值累计完成8.75亿元，比增13.2%，增速居全市第2位；规上工业增加值6.77亿元，比增14.3%，增速位列全市第2位；固定资产投资10.49亿元，比增22%，增速居全市第6位……神湾镇已经在赶超发展的道路上迈出了坚实的步伐。 未来 由“两个集聚”向“三大集群”谋发展 陈福兴书记告诉记者，中共神湾镇第十四次代表大会在回顾肯定“十二五”经济社会发展成果的同时，深入贯彻落实省委和市委总体部署要求，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，牢牢抓住中山市实现“四大定位”的有利契机，谋划确定未来五年发展蓝图，明确提出了以旅游、游艇和物流产业服务“三大集群”为抓手，全力打造珠西岸现代服务业创新示范镇的发展道路，力争早日跨入中山市经济发展第二梯队行列。 “这次党代会召开之后，全镇上下对未来五年的发展思路达成共识，有信心、有把握完成中共神湾镇第十四次代表大会确定的未来五年发展目标。” 据了解，今后五年，神湾镇经济社会发展的主要预期目标是：2017年全面建成小康社会。到2020年，全镇国民生产总值达44亿元，年均增长8.5％；人均地区生产总值达13.2万元，年均增长7.5%；规上工业增加值达23.33亿元，年均增长10％；固定资产投资总额达41.43亿元，年均增长10％；地方一般公共财政收入预计2亿元，年均增长8%；农民人均可支配收入达3.02万元，年均增长9％。” 何谓“三大集群”？陈福兴书记向记者作了详细解读。 一是打造“旅游产业服务集群”。就是要充分承接“神湾镇旅游产业服务集聚区”市级产业平台的政策优势，继续深化已有的高中低“三端旅游”布局：做强“高端旅游”，积极引进水上飞机、直升飞机等高端休闲度假游项目，实现“上天下海”旅游联动；做大“中端旅游”，积极引进能与航天城、心源之旅等已有项目相结合的文化旅游、体育旅游和会展旅游项目；做细“低端旅游”，全面开发“神湾菠萝”的旅游价值，形成集观光、体验、品尝于一体的现代农业旅游链条，并探索开发 “双岛”（磨刀岛和竹排岛）旅游线路，发展“农家乐”式水果采摘、环岛滨水绿道骑行、湿地公园观光等生态休闲旅游模式。 二是打造“游艇产业服务集群”。以“粤澳游艇自由行”、港珠澳大桥开通等重大利好为契机，沿西江磨刀门水道布局，发展以船艇与海洋工程装备制造为主导的先进装备制造业，全力引进国际先进游艇制造及产业服务龙头企业和配套中小企业；引导5A金锚级的吉宝盛世湾游艇会探索创新“5A 服务”模式（工业设计、行业交流、商务消费、驾驶培训、会展节庆），并形成行业规范，培育游艇产业及服务全链条。 三是打造“物流产业服务集群”。落实鱼珠木材产业园和威高物流跨境电商产业园，并借力神湾港升级国家一类口岸之际，适度调整港区服务功能，以“互联网+”为创新驱动，大力发展跨境电商及特色物流产业，利用3至5年构筑主要涵盖木材、水果、花卉、游艇等物资的现代物流网络体系，力争到2020年建成全市示范性物流产业服务集群。 措施 “五个着力，五个实现”确保目标实现 陈福兴书记对记者坦言，为实现上述发展目标，神湾镇党委、政府将从“五个着力，五个实现”着手推进各项工作。 着力改革创新发展，实现产业结构大优化。坚持推进供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手，推进科技创新、管理创新等全方位创新，提升人才、资本等高端创新要素供给水平。以改革和创新推动神湾镇形成以“三大集群”为主要引领与支撑的经济体系和发展模式，到2020年，基本建成珠西岸创新创业新高地，基本建立具有较强竞争力的现代服务业新体系。 着力合作开放发展，实现资源要素大整合。以合作开放拓展发展空间，把握参与国家“一带一路”建设和广东省三大自贸区建设的重大机遇，以招商引资为突破口，构建全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局。 着力统筹协调发展，实现城镇品质大提升。坚持协调发展理念，按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的发展方向，统筹推进新型专业镇建设，实现紧凑集约、精明增长、高效绿色发展。 着力生态绿色发展，实现人与自然大和谐。坚持节约资源优先、保护环境优先、修复自然生态为主的原则，把绿色发展理念贯穿到经济社会发展全过程。预计到2020年，主要绿色发展指标跃居全市前列，建成“国家生态文明示范镇”。 着力共建共享发展，实现民生福祉大增进。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的原则，完善民生保障机制。继续巩固依法治镇成效，优化公共服务供给，提升应急和防灾减灾能力，让神湾人民更多更公平地共建共享改革发展的红利。 与此同时，神湾镇党委还将在中央、省委和市委的坚强领导下，坚定不移地加强党建主业，充分发挥党总揽全局的领导核心作用，全面提升工作能力和执政水平，带动整个队伍迈开步子向经济社会建设既定的目标高位求进。 链接 神湾镇正在推进的重点项目介绍 一、吉宝盛世湾游艇会 吉宝盛世湾位于神湾镇磨刀岛，总占地面积1338亩，是新加坡吉宝集团在中国投资打造的第一个滨水生活综合体项目，已列入广东省 “十二五”规划和广东省海洋经济发展“十二五”规划重点建设项目，计划按国际游艇设施标准设计建设游艇泊位450个，并配套建设酒店、私家会所、游艇维修补给、驾驶培训等综合性设施，将建成五金锚级国际性游艇俱乐部。2014年7月16日，中山与澳门签订《关于游艇自由行的合作协议》，成为省内第一个试点游艇自由行的城市，吉宝盛世湾也正式成为全国首个游艇自由行试点标志性项目。该项目至今累计完成投资近29亿元，园区1期工程完工95%以上，预计年内可正式对外营业。二、 广东江龙船艇科技股份有限公司 （中山神湾国际船艇产业园） 广东江龙船艇科技股份有限公司始创于2003年，是国内规模最大、产品线品种最齐全、技术研发力量最强的船艇科技企业之一。其公司总部位于中山神湾镇竹排工业区，占地195亩，主要生产大型玻璃钢船艇、高端游艇、游轮和钢铝高性能复合船舶及公务执法船艇。该公司计划总投资13.58亿元，总需用地345亩，预期分三期在5年内完成建设，预计建成达产后年产值超10亿元以上，年税收超亿元。公司总部已从珠海迁入神湾并筹备申请上市，预计年内可获批正式进入创业板市场。三、中山航天城 项目选址在神湾镇神溪村，由广东盛世游艇会有限公司与中国空间技术研究院联合发起，拟建成国家5A 级科教生态旅游景区，已列入省、市“十二五”规划重点建设项目，并于2014年作为龙头项目，被纳入“神湾镇旅游产业服务集聚区”市级产业发展平台。该项目规划建设“三期七大板块”国家级航天主题互动型、智慧型旅游景区，首期占地1200亩，拟投资70亿元人民币，重点建设神舟航天乐园、奥特莱斯小镇、太空农业园、问天智慧村四大板块。目前，该项目正全面开展土地相关前置审批手续。四、 宝艺·心源之旅 项目选址在定溪的斗门大桥东桥头北侧，项目总投资额达12 亿元，计划总用地面积284亩，建筑面积约 28 万平方米，预计5 年内可建成，将建设七大园区：宝艺集团总部、电商中心和创意办公区；游艇码头、生态环岛游、主题酒店和5D 观演区；养生体验会所、养生度假村和分时度假公寓；国医康复医院、疗养苑；文化产业培训基地、大师创作园和禅修中心；创意工场、博物馆、红木展馆；中药材研发体验中心和展销中心。该项目正式运营后，预期年营业收入12 亿元，年税收达到1.2 亿元。该项目至今累计投入近 1.4 亿元，“亿心源”总部已于2014 年年底正式动工建设。五、 中山（神湾）鱼珠木材产业园 项目计划总投资21.19亿元，开发神湾港毗邻用地710亩土地，主要建设八个功能区，将打造成为广东首创、全国领先的国际木材物流港和电子商务产业园区。该项目全部建成运营后，预计年销售收入不低于100亿元，实现税收贡献近5亿元，可创造过万个就业机会，并预估吸引超500家与之相关的上下游配套企业。项目首期将投资8.1亿元，先行启动建设物流仓储区、电子商务区、展示展销区、生产加工区。该项目得到中山市委、市政府支持，首期270亩土规和城规规模已同意配置。 |
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