聚焦改革新要求 聚力攻坚走前列 江门边防支队推动新形势下边防工作取得新发展新进步

崖西边防派出所被江门市政府授予“江门市爱民固边模范派出所”称号。

支队官兵不忘初心，继续前进。

官兵们苦练武艺，保境安民。

警民一家亲。

支队成功侦破“2·15”特大组织他人偷越国（边）境案。

    今天，中共武警江门市边防支队第三次代表大会正式召开，江门边防支队党委书记唐必翔在大会上将作题为《聚焦改革新要求 聚力攻坚走前列 推动新形势下边防工作取得新发展新进步》的工作报告，回顾过去5年的工作，提出今后5年的工作规划，并选举产生支队第三届党的委员会和纪律检查委员会。

    过去的5年，是江门边防支队励精图治、攻坚克难、推动部队建设提档升级的5年，是江门边防支队大胆探索、勇于创新、推动各项工作勇上台阶的5年，是江门边防支队忠诚履职、百折不挠、推动事业不断向前发展的5年。在省边防总队、江门市委市政府、市公安局等党委的团结带领下，支队各级和全体官兵认真贯彻上级工作部署，紧密结合侨乡实际，不断加强部队党的建设，全面实施爱民固边战略，坚决履行各类边防维稳使命，边防工作和部队建设不断迈上新台阶，有效维护了边防辖区安全稳定，有力促进了平安江门建设。文/图 陈丝柳 李远雄

    今后5年的总体奋斗目标是：坚定信心勇排前列，坚定不移争创一流。

    主要目标是：党组织功能作用发挥有明显增强，沿边沿海治理管控能力有明显提升，政治建警从严治警有明显成效，部队正规管理教育有明显强化，基层基础全面建设有明显加强，后勤综合保障体系有明显完善。

    回眸

    5年来，始终牢记使命、全力攻坚，边境管控战果丰硕

    5年来，支队各级破获各类案件7768宗，抓获犯罪嫌疑人1.2万余人，缴获各类毒品220余千克，收缴各类枪支2000余支、弹药67万余发，查处176宗走私案件、案值7400万余元，破获偷渡案26起，抓获261人。

    成功侦破公安部督办的“2·26”、“2·15”特大组织他人偷越国（边）境案，分别抓获犯罪团伙成员16人和22人，连续创造10年来全国公安机关查缉个案涉及人数、涉案金额之最，先后受到公安部部长郭声琨、广东省副省长李春生等领导的批示肯定。其中，“2·26”专案被新华社《国内动态清样》专题刊载，“2·15”专案得到中央电视台新闻频道长达45分钟专题报道，社会反响强烈。

    圆满完成海宴和汶村镇涉毒重点整治工作，顺利通过上级验收。积极探索“两队一室”建设，新建4个船管警务室、5支民警船管队，工作经验获总队肯定推广。13次受到总队贺电表扬，11次得到邓伟根市长、蓝华副市长等市领导批示肯定，支队1个集体、5名个人先后获市公安局记功表彰。

    5年来，始终牢记宗旨、服务民生，爱民固边成效凸显

    在全省14个沿海地市中，率先推动爱民固边战略纳入驻地党政工程，帮扶辖区困难群众和三峡移民，构建党委政府、边防部门、社会团体以及热心人士“四位一体”扶贫帮困机制，确保辖区54名困难儿童和983名孤寡老人全部得到有效帮扶，在亲民为民、便民利民的生动实践中彰显了人民子弟兵爱民情怀，省妇联授予江门边防支队“爱心父母大联盟”金奖。

    模范创建取得突破，大力开展模范系列创建活动，推动创建爱民固边模范区1个（新会区）、模范乡镇3个（崖门、沙堆和广海镇）、模范村74个。

    群众基础更加牢固，推动182名民警兼任辖区136个行政村村干部和46所学校法制副校长，警官兼任率100%。

    开创全省边防部队接管内河水上治安先河，顺利接管银洲湖、潭江和镇海湾等3条主要内河水道治安管控工作。

    派出1200余名官兵参与急难险重任务，举全警之力投入党的十八大、抗日战争胜利70周年等重大安保，圆满处置南海“9·29”渔船遇险事件，驰援台山、鹤山等地成功救助因洪涝、台风受困群众1417人，在遂行重大任务中经受了考验、凸显了作为。支队爱民固边工作成绩突出，多次获得驻地党委政府主要领导批示肯定，在全省14个沿海地级市率先被驻地党委政府评为“爱民固边模范边防支队”，崖西所被江门市政府授予“爱民固边模范派出所”称号。

    5年来，始终关注基层、夯实基础，固本强基迈上新台阶

    扎实推进执法规范化建设，全面推行基层教导员兼任法制员，建立每月执法考评、案件交叉检查机制，强力推进执法过程同步录音录像，办案质量和执法精细化水平得到有效提升。

    全力打好信息化建设攻坚战，推动辖区监控建设纳入市公安局、县镇两级政府统一规划，完成支队指挥中心、10个勤务指挥室建设，建设9个350M数字集群基站和586个各类高清监控探头，探索打造崖西所警务实战平台试点并全支队推广，“点、线、面”指挥调度网络覆盖江门整个边防辖区，圆满通过了公安部边防局“十二五”信息化建设工作检查验收。

    认真落实条令条例和按纲建队要求，依托部队正规化建设全力推进精细化管理，完成部局网上督察试点工作，经验做法受到部局领导高度评价。

    坚持党委理财，规范落实财经制度，研究出台后勤工作规范，集中财力办大事办实事，后勤保障作用发挥明显。争取驻地党委政府经费逐年增长，经费保障支持处于历史最好水平。另外，多次走访市委市政府、财政局等部门，成功推动被搁置近20年的机动部队新营区项目，超额完成总队“两证”办理任务，为部队长远发展留下一笔宝贵财富。

    强力推进“双改善双提高”暖心励警工程，5年先后投入经费用于部队基层基础建设，为基层办好10件实事和购置执法执勤装备，基本实现了年年有大变化、年年有大发展的目标。

    5年来，始终依法治警、从严治警，队伍建设呈现新貌

    支队坚决落实中央八项规定，持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、纪律作风教育整顿等活动，部队作风更实、官兵干劲更足，支队连续3年荣获“江门市直机关作风建设满意单位”。

    突出党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，推动支队纪委书记任市局纪委委员，探索“三单一图一办法”推进权力清单试点任务，官兵拒腐防变思想防线得到有效筑牢。坚持以素质论人才、凭实绩用干部，创新运用实名推荐制和末位淘汰制，修订干部日常量化考核办法，对干部的考核选用更加注重实绩、鼓励作为。

    支队各级和全体官兵按照新一代革命军人标准，忠诚履职，典型培树工作成果丰硕，2011年以来共有3个集体和4名官兵得到省部级以上表彰奖励，1个集体、8名官兵荣立二等功。崖西所获评“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”、“全国优秀公安基层单位”等称号；沙堆所、侦查队获评“全国公安机关执法示范单位”，侦查队成为支队历史上首个连续两次荣立二等功的集体，朱伟英荣获“全国公安机关爱民模范”、“全国公安系统二级英模”荣誉称号，受到习近平、李克强等党和国家领导人亲切接见。

    展望

    大会上，江门边防支队党委书记唐必翔指出，未来5年，支队各级要深入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕党的十八届六中全会、党的十九大和总队第三次党代会确定的奋斗目标，紧密结合侨乡经济社会发展实际，在推动中心工作上争先进位，在推进部队建设上争当排头兵，在聚力创新攻坚上敢走前列，在新的起点上奋力推进江门边防新发展新进步，努力为建设幸福“侨都”作出新的贡献。

    关键词：三个“不放松”

    解读：持续强化组织建设不放松、抓好队伍建设不放松、持续推进作风建设不放松。具体来说，着眼于发挥党委核心领导、大队级党委前沿指挥所、党支部战斗堡垒的功能作用，制定支队5年创建规划，以全面规范党内组织生活推动党组织建设实现质的飞跃。

    关键词：平安建设

    解读：以人民群众对社会平安的需求为导向，持续抓好反恐严打斗争，持续推进治安综合治理，持续推进实战警务体系建设。具体来说，开展专项整治行动，确保实现可防性、多发性、群众性事（案）件下降，群众安全感和满意率提升，非正常上访、极端讨薪事件预警率达100%；深化农村警务战略，严格落实40%民警兼任社区民警的要求，明确社区民警工作职责，建立警村（社）合作机制，推动警务室100%覆盖，村警（协警）基本保障100%落实；在边防派出所、边防大队建设集合“应急指挥、信息处理、警情预判、警务调度、监督协调 ”五位于一体的勤务指挥室，强力推进区域联动作战模式，大力开展处突演练，重大敏感时间节点随时拉动重点方向部队，确保部队随时拉得出打得赢。

    关键词：侨乡特色

    解读：提升江门边防的影响力和社会地位需要提炼并形成独特的侨乡边防文化和部队精气神。未来5年，支队将坚持按照“一地一品牌、一队一特色”的原则，大力推进职业文化品牌建设，并结合爱民固边战略，大力培育发展具有浓郁侨乡特色、体现驻地民族风情的驻村文化、海岛文化、甲板文化等“品牌文化”。另外，大力加强典型培树工作，分阶段、分层次、分类别指导和帮扶先进典型，通过内外联动形成合力，新老典型互动增强活力，5年内力争推出国家层面命名授称的重大典型，形成“一马当先、万马争先”的浓厚氛围。

    关键词：安全发展

    解读：部队正规化是提高战斗力和凝聚力的有效手段，未来5年，支队将把依法治警、从严治警作为全局性、基础性、长期性的工作抓紧抓实，强化条令条例、正规化管理养成和训练，创新正规化管理工作方法。一手抓业务、一手抓管理，杜绝片面追求业务实绩，在安全稳定的前提下推动中心主业健康发展，做到主业与主责并重，内部安全与外部安全并重。

    关键词：业务建设

    解读：未来5年，支队将逐年更新完善基层计算机、移动警务通、对讲机等信息化装备建设，升级改造边防网络带宽，逐步完善无线通信网、超短波数字集群系统建设，构建事件现场指挥所与上级指挥中心的通信链路，配套建设“辖区动中通”，全面加强基础设施建设。在部队实战训练方面，深化巩固“大培训、大练兵、大比武”活动成效，重点强化警务实战、装备实操、安全防护技能和处置暴力恐怖活动战术战法。

    关键词：夯实基础

    解读：全面夯实基层基础，才能在服务保障中心上破解瓶颈难题。具体来说，支队将全面推进综合保障体系建设，重点推进机动部队新营区项目建设，5年内计划投入4600余万元用于基建项目，重点推进机动部队新营区项目建设，有序推进机关3号公寓楼新建、上川所营房扩建、赤溪所营房新建工程、崖西所执法场所及办证大厅新建、广海所执法场所新建、沙堆所北片警务室、船艇大队附属楼新建和训练基地维修改造等工程建设。另外，深化做好“两证”办理工作，努力破解地方政策、市政规划、产权争议、办证资金等瓶颈问题，进一步解决制约部队发展的历史遗留问题。