深耕精细培训 锤炼“首善尖兵” 新会区积极建设干部精细化培训示范区

新会区通过打造干部培训示范区，锻造“精兵强将”。 新会区委组织部供图

新会区举办乡镇新进领导班子任职培训班，提升乡镇干部履职能力。

新会区第十四次党代会召开期间，新会搭建“党代表夜校”平台。 张奕维 摄

新会建设首善之区，当好江门高质量发展标杆的关键在人，聚焦点在领导干部。

市委书记陈岸明在新会区调研时提出，要对领导干部开展全面培训，增强履职能力。结合承担新时代首善之区职责的现实需要，新会区牢牢抓住干部教育培训这一关键，创新思路，出台了《关于推进新会区干部教育大培训的三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《大培训计划》）。“我们将以高质量教育培训干部、高水平服务新会经济发展，作为精细化干部培训的战略定位，为各级领导干部投身现代化建设提素赋能，锻造首善之区的精兵强将。”新会区委书记林锡波表示。

可以预见的是，随着《大培训计划》的全面实施，新会区各级领导干部将真正走出“舒适区”，驰骋“练兵场”，为新会凝心聚力建设首善之区，当好江门高质量发展标杆提供组织保障和智力支撑。

文/叶田 李汉文 谢宝辉 图/林润开（除署名外）

A 整体目标 力争各层次干部全面做到“五个过硬”

“第一次到乡镇任领导班子副职，很多东西都不熟悉，如果有导师带一带、教一教就好了。”

作为对乡镇新进领导干部心声的回应，新会区委扎实做好换届后半篇文章，为新进班子成员“扶上马送一程”。一是任前学，6月28日、7月26日组织各镇新进班子的年轻干部开展任前集中培训。二是跟踪管，区委组织部相关负责人分片到各镇与新进班子开展全覆盖谈心谈话，了解思想动态、工作适应等情况，勉励干部真干实干。三是上门教，针对新进班子工作遇到的问题，由区委组织部相关负责人担任讲师，精心设计公务礼仪、群众工作方式方法等课程，巡回到各镇送上履新“第一课”，共计举办培训班10场，覆盖405人次。四是导师带，建立“镇级班子导师制”。围绕疫情防控、看护房清拆整治等工作，由资历丰富的镇班子成员“1对1”领办“开门一件事”，帮助其提能力、增本领。五是集训提。当前，新会区正高规格举办2021年乡镇新进领导班子任职培训班，区委书记作开班动员，为乡镇干部提振干事创业的精气神。精心编排课程，由相关部门正职讲授发改、经济、自然资源、农业农村、应急管理、审计等专业知识，系统提升履职能力；由熟悉基层的乡镇领导分享心得体会，传授基层工作方法，有效提升乡镇新进领导干部的专业能力水平，在全区上下形成领导干部主动学习、带头学习的浓厚氛围。

本次针对新进领导班子的系列培训是新会区今年来坚持突出精细化施训、增强干部教育培训实效的缩影。根据《大培训计划》，该区将按照干部成长规律，将干部教育培训目标分为三个发展层次，递进式推进干部教育培训工作，力争使各层次干部全面做到习近平总书记提出的“五个过硬”。

——坚持把政治理论学习作为干部教育培训的第一层次要求。引导广大党员干部在思想上始终牢记红色传承、强化党性锻炼，行动上始终恪守为民情怀、坚定尽职担当，为新会建设首善之区一往无前、攻坚克难。

——坚持把岗位能力提升作为干部教育培训的第二层次要求。力争通过精准化培训，使干部在对各类知识都有所涉猎的基础上，能够成为本地方本部门该岗位工作的行家里手，成为解决问题的权威标杆。

——坚持把在实践攻坚练兵场中开展培训作为干部教育培训的第三层次要求。以干部破解难题的实践检验培训工作实效，常态化开展破解问题的现场教学，不断强化干部攻坚克难、破解前进中遇到的各类问题的能力。

B 创新方式 坚持多形式多样化培训

10月27日晚，新会区第十四次党代会各代表团集中学习《警示教育读本》，大家认真研读，以“求是”的精神研究新情况，结合警示案例积极交流讨论，抒发各自对进一步筑牢拒腐防变思想防线的独到见解，一个个优秀的观点接二连三传出，赢得阵阵热烈掌声。

这样的互相促进、互相学习，在新会区第十四次党代会期间每晚如火如荼地开展着。根据安排，党代会期间，各代表团每晚开展1个小时以上的集中学习，通过重点研读与专题讨论相结合，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史知识，把武装头脑与为民服务、开拓新局结合起来，让党的“好声音”在党代会贯穿始终，让党的创新理论在新会落地生根。

据了解，这是新会区首次在党代会期间开展夜间集中学习。根据《大培训计划》，新会区将彻底改变“满堂灌”“大水漫灌”教学形式，极力减少工学矛盾，坚持“五个相结合”，注重培训实效，突出“小精专”培训，在不影响工作的前提下，积极探索感悟式、情景式、体验式教学模式，利用晚上和周末的时间，结合工作实际，特别是结合新会区当前重点推进的任务和下一步工作计划，及时以个案分析、现场学习等“短快频”方式开展针对性学习，切实提高领导干部解决实际问题、推进落实工作的能力。

一是注重脱产培训和在职培训相结合。在选派干部集中参加短期脱产培训的基础上，注重采取小规模、短学时、多频次的教学模式，利用晚上或周末的时间见缝插针进行培训，实现工作与学习两不误。

二是注重“走出去”与“请进来”相结合。在选派一些班次到外地重点培训机构进行培训的基础上，注重利用好区委党校和双水党校两个阵地实行就近培训，邀请外地权威专家老师到本地的培训班进行授课。

三是注重课堂教学与现场教学相结合。在课室集中进行培训的基础上，更多地组织现场式教学，尤其注重选择一些存在各类问题或推进缓慢的重点项目、重点工程、群众反映强烈的民生事项进行现场解剖式教学。

四是注重专职教师与业余教师授课相结合。依托各级党委和有关高校专职教师开展培训的基础上，不断完善本地业余师资库，邀请经验丰富的党员干部、企业主、社团负责人等担任老师。同时，坚持领导干部上讲台制度，组织各级领导干部尤其是部门单位和镇（街）党政“一把手”定期到各级党校授课，区党政领导每年至少要到党校讲一次课。

五是注重大班教学和小班研讨相结合。在开展大班集中式上课培训的基础上，注重针对基层在落实区委区政府各项中心工作存在的问题，组织相关人员开展小班式以解决实际问题为重点的研讨班，通过解剖麻雀式的方式提升干部攻坚能力。

C 精准培训 按需细分专题 精细划分主体

“制定《大培训计划》后，我们紧扣‘精准’二字，更加突出整体统筹规划，重点围绕区委、区政府中心工作每年开展专业技能培训，为各单位短中长期的培训方向作出了明确指引。例如，根据区委抢抓‘双区’和横琴、前海等重大平台建设机遇，贯彻落实市委提出的‘六大工程’，近期，我们在深圳改革开放干部学院举办了新会区城市创新发展与招商引资专题培训班，通过系统的理论学习和实践参观学习，学员们加深了对招商引资本质、内涵和要求的理解，改变了传统招商引资思路，促进了大家积极探索学习深圳模式，寻找一条适合新会发展的新道路的工作热情。从中也体现了我们真正要做到，区委战略部署推进到哪里，干部教育培训就跟进到哪里。”区委组织部相关负责人说。

坚持“干部需要+工作需要”，在培训专题上“突出精准”。据介绍，《大培训计划》的第一大特点是细分专题按需精准培训：指结合“六大工程”“一园三中心”要求，将全区各类培训“一盘棋”统筹起来，把普遍性培训指标要求与不同类别、不同层次、不同系统、不同岗位干部的特殊需要结合起来，做到以需求为导向的“一对一”量身精准培训。

课程共分为政治品质提升、岗位能力提升两大类。分别下设政治能力、党性锤炼、传统文化、经济建设、社会建设、生态文明、基层党建等7大方面专题，基本涵盖新会区各大重点工作。每方面专题再细化，比如经济建设方面，下设招商引资、园区建设、财经金融等5个小专题，每个小专题又分别制定每年需完成的主要措施和任务。如园区建设专题中，组织区工业园区管委会、各镇（街、区）相关干部前往先进地区学习。定向选派年轻干部到各园区锻炼等等。通过将全区亟须培训的各项工作，细分专题，达到精准滴灌培训的效果。

坚持“分级管理+分类实施”，在培训对象上“突出精准”。第二大特点是细分主体分类精准培训：注重把握好“抓重点”与“全覆盖”的关系，按照干部类别，精细划分了党政领导班子成员、新进领导班子、机关公务员、年轻干部、党外干部、女干部、基层干部等8大类，提出各类别干部的培训目标和重点。如设置“一把手”政治能力提升、新任区管干部任职培训、年轻干部历练锻炼等各层级培训班，及时帮助各层级干部更新专业知识。

在分类上，重点突出遵照干部管理权限，明确各单位责任分工。如党外干部类别，由统战部门负责加强党外干部培训，确保5年内轮训一遍，牵头举办党外中青年干部培训班。

“以往总是漫无目的地学，上头有学习，我们就跟进，现在有了培训计划指引，我们对谁该学、如何学、学什么更加清晰明了。”区直单位相关负责人说。

D 建强阵地 高标准高质量 推进各级党校建设

基层的广袤天地，是干部教育培训的大舞台。

为了建强培训主阵地，打造一线实战课堂，新会区坚持政治标准，高质量、严要求推进各镇（街）党校建设，为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供机构保障。

——用好新会劳动大学，强化教育培训功能。周恩来总理视察新会时题词命名“新会劳动大学”，60多年来，新会劳动大学承载着周总理视察留给新会人民的宝贵精神财富。设在新会劳动大学的“纪念周恩来总理视察新会图片展”已成为江门市中共党史教育基地、新会区爱国主义教育基地及反腐倡廉教育基地，更是江门首个省市共建的“新时代红色文化讲习所”。新会区开设区委党校劳动大学校区，积极打造“恩来学堂”“圭峰礼堂”“人民会堂”教学模式，成为党员干部学习传承弘扬周恩来精神的重要阵地。接下来，新会区将进一步开发利用新会劳动大学红色资源，强化干部教育培训功能，加大干部教育培训力度。综合使用周恩来视察新会图片展、圭峰区管委会、区委党校场室，整合劳动大学周边软硬件资源，打造为专题授课、实训基地相结合的培训阵地，努力培养懂工业、会农业、能实践的综合型干部。

——注重现场教学，发挥本地特色优势。将红色教育、本地特色教育纳入各类主体班次或设置专题班次进行学习，对培训时长1周的班次开展不少于8个课时的现场专题教学。采取“一个现场教学基地、一支讲师队伍、一场现场教学体验课”的“三个一”建设模式，提升现场教育基地的培训感召力。坚持以周恩来视察新会足迹为中心内容，围绕新会劳动大学、大泽五和二社社委会旧址等路线足迹，以及梁启超故居、大鳌桃荫别墅、大泽田金革命烈士纪念碑、林锵云故居等爱国、红色教育资源，挖掘内涵、丰富内容，赋予旧居旧址、历史遗址等新的生命力，逐步形成以弘扬周恩来视察新会时提出的“三个结合”、双水镇委党校60多年初心不改的基层办学理念为核心的“两核多元”教育品牌。

——坚持优化结构，建强培训师资队伍。注重优化师资结构，坚持教学资源可持续发展，由区委党校牵头全力打造好“四支”名师队伍。建设一支熟悉新会文化和改革创新发展情况的特色资源名师队伍，一支综合素质好、形象气质佳、年龄结构优的讲解员名师队伍，一支由各镇（街、区）、区直部门单位领导班子成员、业务骨干、乡土人才组建的综合名师队伍，引进一支由外聘专家、教授、学历层次高的研究型专业名师队伍。

——坚持共建共享，强化联动合力。一方面健全完善纵向横向联动合作机制，加强市区之间、部门之间、乡镇之间的协调配合、整合资源、形成合力，提高全区干部教育培训工作科学化、规范化、制度化水平。通过定期开展实地考察、座谈交流、收集学员意见等多种方式，查找本地教学阵地在优化教学布局、课程开发、教学科研、体制机制、人才队伍建设、校风学风建设等方面存在的问题和薄弱环节，并协调帮助解决。另一方面拓宽外地培训资源。充分利用双水镇委党校与梁家河培训学院、延川县委党校合作契机，加强双向合作培训。同时，注重研究和收集信息，积极发现适合区产业发展和干部需求的培训阵地。

E 完善体系 强化干部教育培训 保障措施

兵马未动，粮草先行。

如何强化干部教育培训的保障措施，新会区正通过优化整合资源，不断完善培训内容、课程、师资、教学阵地等体系。

一是建立干部调训统筹督导制度。通过建立健全统一的培训计划申报、培训对象分类分级调训、重点培训与专业培训统分结合等制度措施，探索错峰调训和分段式培训。

二是实施全过程需求调研制度。健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制，深入研究新形势下对干部素质能力的新要求，掌握各级各类干部对学习培训的新需求，科学制定干部教育培训年度计划和具体实施计划。

三是建立健全训用结合制度。注重培训考核评价结果运用，健全干部教育培训部门与干部管理部门沟通协调机制，统筹推进干部工作育、识、选、用、管、储全链条。

此外，《大培训计划》在组织领导上提出要加强统筹协调，狠抓学风建设，强化督查落实，确保各项任务落到实处。

“总的来说，我们将着眼全面提高新会区干部队伍整体素质，打造一支具有锐意进取、敢于担当、业务精湛、开拓创新精神的高素质干部队伍，形成全区各系统各单位热衷学习培训的浓郁氛围，实现精细教育培训全覆盖。”区委组织部相关负责人说。