日前,广东省人大常委会组织召开2021年全省立法工作会议,通报第二批广东省立法工作人才评选工作情况和入选名单。全省司法行政系统13人获选广东省立法工作人才,其中,中山市司法局立法科罗昔阳获广东省立法工作专业人才称号,这也是我市自全省立法工作人才评选以来首位获省立法人才称号人员。 市司法局相关负责人介绍,自2015年我市获得地方立法权以来,我市加强政府立法工作队伍建设,配备政治坚定、业务精通、敢于担当、清正廉洁的政府立法工作队伍,立法工作成效和质量稳步提升,至今共出台16部政府规章(含修改),并完成5部由市政府向市人大提案的地方性法规草案。 在完善政府立法体制机制方面,我市先后出台《中山市公众参与政府立法工作程序规定》等12项具体立法工作制度,形成了完善的行政立法体制机制,并获得省司法厅认可:中山政府立法制度较为完备,在新获得地方立法权的地级市中处于领先水平,相关工作经验值得学习借鉴。在2018年司法部备案工作通报中,中山获得规章报备及时率和规范率两个100%。 获评全省立法人才称号的罗昔阳,自2006年开始在中山环保系统从事环境违法案件的审查工作,2015年开始从事政府立法工作。地方立法权限之一便是环境保护,这使得他的环保执法经验继续延伸到环境保护地方立法。6年里,罗昔阳主办或参与出台政府规章(含修改)16部,经手或参与的环境保护立法项目有《中山市扬尘污染防治管理办法》《中山市水环境保护条例》《中山市市容和环境卫生管理条例》《中山市扬尘污染防治办法》和《中山市生活垃圾分类管理办法》(尚未出台)等。 罗昔阳把“民情”作为地方立法工作的价值取向,让人民群众充分享受到立法带来的福利。他在审查《中山市生活垃圾分类管理办法(草案)》时,创新形式让立法协商走进社区,并通过“现场座谈+直播”线上线下联动,先后有60万人次观看网络图文直播,广泛收集社会各界的意见建议,为立法草案的修改完善提供了重要参考。《中山市供水用水条例》等涉民生立法制度出台后,均取得了良好的社会反响。 |
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