扫黑除恶推动江海区社会治理创新 共建共治新农村 风清气正环境美

自开展扫黑除恶专项斗争以来，江海区以此为牵引，以建设全国农村社区治理实验区为抓手，把扫黑除恶专项斗争与社会治理结合起来，不断提升市域社会治理现代化水平，不断提升群众的安全感和获得感，涌现出一批先进示范点：美丽“蝶变”礼乐街道乌纱村、全国民主法治示范村礼乐街道英南村、社会治理实践创新示范点江南街道江翠社区等为人称道。

    扫黑除恶护航乡村振兴，据介绍，2019年度，江海区扫黑除恶满意度排名全市第一、全省第八，江海区还在全省乡村振兴考核成绩位列粤西片区第一、全省第四。

    扫黑除恶见成效

    村内再现龙舟竞技

    一池清水，三五龙船，连声吆喝，竞相角逐。近日，记者走进礼乐乌纱村，看见这样一幅充满生机与活力的画面。

    “今年中秋国庆期间，我们村将在村前河道举办龙舟赛，现在已经有11支队伍报名了。”村民付柏华告诉记者，自小喜爱看赛龙舟，他对参加今年的比赛充满期待。

    在新建成不久的乡贤展馆内，一进门就是龙舟展示处，传承百年的龙舟龙头和历年来赢得的奖杯放在最显眼位置，赛龙舟是烙在乌纱村民骨子里最深的爱。

    村内赛龙舟已是乌纱村多年未曾出现过的情景了。过去，由于村党组织战斗力不强，个别村干部甚至涉嫌违纪违法，工作不能正常开展，村子陷入无序发展，龙舟赛也办不起来。2018年，扫黑除恶专项行斗争开展以来，重拳查处了以原村委会干部曾某为首，把持村委会为非作歹的涉恶腐败团伙，该村党支部被列为“软弱涣散基层党组织”进行整顿。

    江海区委有关部门“空降”了年富力强的第一书记张小铮，他团结带领村干部群众，通过精准施策、大力整顿，使乌纱村党总支部实现了从“软弱涣散”到“凝心聚力”“党建示范”的完美蜕变；通过“三清三拆三整治”，拆除危房旧房、废旧猪栏茅房1320平方米，拆除违建厂房600平方米；通过文化公园、篮球场升级改造、村路巷道硬底化、环境保洁长效机制等一系列工程项目让村内外环境得到彻底改观。

    村里“烂尾”公寓楼项目也重启了，张小铮与村干部们主动作为，协调规划、供电、供水部门，解决建设手续问题，为解决配电房施工问题多方奔走，艰苦谈判，终于盘活公寓楼项目，14套公寓楼纷纷售罄。村民们看到了希望，用实际行动表达了对“两委”班子的信任。

    同时，乌纱村还实现了集体资产处置、土地发包百分百经民主议事程序决定，村组各项工程建设均按照规定进行公开招投标，小型项目均通过村民代表大会讨论并报街道办备案，村务财务公开透明。

    “以前脏乱差，污水到处都是，到现在水清岸美，村子形象人气都大大改变，要做什么大家都有商有量，好像做什么大家都一条心了。”村民代表黄金连由衷地对记者说。

    优化治理体系

    护航平安村居

    做好扫黑除恶后半篇文章，重在治理。在坚持不懈开展扫黑除恶专项斗争的同时，江海区也积极探索更好的社会治理新体系。

    英南村是江海区创建全国农村社区治理实验区示范村。该村以制度创新为动力，构建共建共治共享社会治理新格局。通过党建引领筑牢战斗堡垒，在全区率先推行党员责任岗制度，发动党员积极参与到农村社区治理中来，带动更多村民参与乡村治理和建设；通过成立村民议事会，实施积分管理制，打造具有英南特色的“三社”联动慈善品牌，实现村民自治共建美好家园，为我市农村社区治理探索出了一条独特的江海经验。

    有事好商量，村民议事会在村民自治中发挥了沟通村民、整合意见、联系村委会等作用。村干部胡日强表示，在村民议事会群策群力之下，该村通过发动乡贤等多方筹集资金加强村庄整治和美化绿化工作，先后实施党建文化广场建设、法治公园建设等11项民生工程，村容村貌发生翻天覆地的变化。“村居环境的改造涉及大多数村民切身利益，经村民议事会讨论协商后实施，村干部和村民都很满意。”胡日强说。

    与长堤隔河相望的江翠社区是江海区社会治理实践创新示范点。该社区位于旧城区，为有效应对社区居民规模不断扩大所带来的管理服务难题、短板，围绕“1+2+N”社会治理核心模式，不断提升社区自治能力和治理水平，努力实现“人人参与、人人尽力、人人共享”。

    打造建筑面积2000余平方米的党群服务综合体，整合志愿楼长服务站、残疾人综合服务中心、文体小广场、休闲小公园、文化活动中心等公共服务资源，推动政府资源、社会资源与社区服务平台无缝对接，促进各方共同参与社区管理和服务。江翠社区还打造了江海区首支群众志愿楼长服务队伍，参与社区服务，协调邻里关系，在群防群治中发挥着重要作用。系列措施团结了社区群众，让和谐与爱包围着江翠大家庭。居民“志愿委员会”成员何树榕是社区里有威望的长者，居民都愿意听他的建议，他说：“得益于社区贴心、细心的管理，让这的人非常团结，有什么事情有商有量，就像家人一样。”