优化整合资源培育发展动能

黄顺欢

7月27日-30日，在全市改革发展稳定等各项任务异常繁重的情况下，市委下大决心，组织全市相关领导、主要部门和各镇区负责人赴佛山、江门、深圳、东莞四市进行了为期4天的考察学习。

近日，三乡镇党委书记黄顺欢在接受本报专访时表示，一路走来一路看，四天的考察学习下来，耳目为之一新，眼界为之一宽，对三乡对标先进找差距，勇立潮头促发展的紧迫感、使命感更加强烈、更有信心。三乡镇将认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委打造“湾区枢纽、精品中山”工作思路，按照加快建设“精品宜居、创新宜业、特色宜游更加美丽幸福三乡”总体定位，以强烈的忧患意识、对标意识和使命感责任感，以等不起慢不得坐不住的执行落实能力，盘活、整合闲置土地资源，以大园区大平台牵引带动产业大发展，做大做强实体经济，推进民生事业发展，破解动能乏力、外部环境、区域竞争和资源紧缺“四大隐忧”，尤其是动能乏力之忧，加快开创三乡高质量发展新篇章。

微改造连片改造双管齐下

打造优质项目落地平台

◎记者：本次4市考察学习，有些什么样的感受？对比之下，给三乡镇哪些启发？

●黄顺欢：基于三乡目前的实际情况，4市都有值得三乡学习的地方，深圳的创新意识有目共睹，但实地考察还是让人震惊；东莞在传统产业转型升级、打造松山湖等科创高地方面的做法都值得学习。三乡和东莞相似，都有很多鞋厂、旧厂房，黑臭水体整治任务重，但东莞做得很好。佛山让人印象最深的是顺德工业园的改造，旧改力度之大让人大开眼界，动作大、范围广、投入大，引进的项目质量很高。江门大力推进交通建设，打造珠中江始发路线最多站台数量最多的珠西综合交通枢纽江门站，向土地资源要效益，江门深入实施“1+1+5”工作举措，规划5个万亩工业园区。

对比之下，三乡没有连片大面积的土地，但有一些连片的工业园区可进行微改造或连片改造利用。今年上半年，三乡镇狠抓招商引资，成功签约引进5个项目，其中2个亿元以上项目、1个10亿元以上项目和全市首个大宗商品交易项目，同时还有在谈项目超20个。目前，全镇初步估计可规划利用的连片工业园区达到2000亩，有力保障了发展用地，为吸引重大项目落地准备了条件。

工业和服务业并驾齐驱

深挖资源带动产业发展

◎记者： 2020年是全市“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”，当前，我市面临“四大隐忧”，借鉴4市相关经验，三乡镇如何在项目落地和经济发展方面发力，破解资源紧缺之忧和动能乏力之忧？

●黄顺欢：近两年来，三乡全力扭转工业较弱的局面，接下来，坚定不移发展实体经济，包括制造业和旅游业，目前看主要缺乏土地和大平台，但土地可以整合，没有上万亩的连片土地，也有2000亩左右的连片土地，有了土地资源，就可以引进大平台。主要从几个方面推进。一是推动优势产业提质增效。制定出台重点产业扶持政策，推动汽配、美妆、打印耗材、光学等优质产业做大做强，加快家具玩具、塑料制品、服装鞋帽等优势传统产业转型升级，推动美丽健康、智能制造等新兴产业成为新的经济增长点。二是突出抓好招商引资。着眼于三乡镇产业补链强链，突出招引一批科技含量高、产业前景好、对经济社会拉动发展贡献大的优质企业。全面做好项目落地服务工作，通过实施梳理流程、并联审批、专人跟进等举措，加快在谈在建的重点工业项目建设，带动有效投入。三是加快产业平台建设。以打造粤澳合作示范区、湾区美谷生产基地、半导体产业聚集区为定位，全力打造7000多亩的琅环湖科创园，大力推进1000多亩的宝元鞋厂和一批低效工业园区连片改造，以大园区大平台牵引带动产业大发展。四是积极盘活闲置资源。充分借鉴顺德村级工业园升级改造经验，严格管控现有工业厂房和工业用地，盘活闲置低效用地，严控转功能，加快村级工业园区升级改造，每年整备出250亩土地用于积极引进高端优质项目，集中精力打造汽配产业园、光学微产业园、耗材产业园、美妆产业园等一批产业承载平台，加快产业集聚发展，实现三乡高质量崛起。

其次，三乡毗邻珠海、澳门，旅游资源丰富，将全力推动文旅产业大放异彩。一是发挥名人效应。以明年纪念郑观应逝世100周年为契机，下半年加快与省、市旅游部门、澳门等沟通交流，争取资源和支持，筹划纪念郑观应100周年系列活动；投入350万元进行郑观应故居周边环境改造；开展张文湛故居升级改造工程。二是举办系列人气活动。打造“体育+旅游”大型综合性旅游项目；推动“艺术文化+旅游”东街里文创会展系列项目；筹备举办第十三届旅游美食文化节、郑景康摄影大赛、省级青年高尔夫联赛、山地自行车赛等，增加人气，提振消费，提升城市知名度和美誉度。三是打造特色文创村居。推动古鹤村改造，整合村内人文历史、生态景观、文化创意等富有特色的旅游资源。以侨乡古村文化、古典家具文化、古玩文化为基底，发展“文创+旅游”产业，打造文化特色村；积极探索民宿项目，推动古鹤东街里文化创意项目（二期）建设，提升村内旅游基础设施建设水平。

扩容提质和补短板并重

建设大湾区精品城镇

◎记者：城市环境、民生事业既是招商引资的重要因素，也是提升群众幸福感的着力点，三乡镇有怎样的计划和部署？

●黄顺欢：全力推动城镇扩容提质。充分用好市委赋予三乡中山城市副中心的定位，高起点高标准高质量规划建设，建管并重着力打造湾区宜居宜业宜游精品城镇。

首先，强化规划引领。抓住新一轮国土空间总体规划编制契机，下大力气争取把建设用地规模“笼子”做大，为三乡镇长远发展预留空间。按照“东城西园”的规划布局，全力打造东部宜居宜游温泉新城和西部琅环湖科创园，统筹规划360亩的湿地公园，223亩的南部组团体育中心、文化广场等重点项目，推动成为牵引全镇大发展的新平台。加快产城融合发展，稳步实施泉眼村“合罗围”等城市更新项目。

其次，着力完善城镇功能配套。积极谋划打造南部综合交通枢纽，大力完善高铁、高速、快速路、镇内道路于一体的综合交通网络，着力构建“三高三快两铁两密”大交通格局。积极配合市加快完成坦洲快线、105国道、加密八线升级改造，实现万象路、登贤路等镇内道路年内建成通车。按照南部组团区域中心医院定位，加快新三乡医院建成投入使用。加大公办中小学学位供给，年内完成雍陌小学、博爱中学扩建方案设计，白石环小学扩建项目体艺馆主体封顶，9月份鸦岗小学新教学楼、嘉宝一幼二幼投入使用。推动文化体育设施建设，年内开放尖角岭森林公园（一期）、岐澳古道雍陌段。

第三，坚决打赢黑臭水体攻坚战。全力推进7大片区楼盘及工业厂房污水接驳处置，10月底前完成既有污水管网检测及清淤、平南垃圾简易填埋场生态修复，年内完成20条河涌的清淤清障，坚决打赢黑臭水体攻坚战。

第四，落实乡村振兴战略。继续抓好市级示范村桥头村、古鹤村在建项目建设，加快镇级示范村白石村项目建设进度，做好大布村美丽宜居村创建工作。