我市推进台开恩协同发展

台开恩三市位于我市西部，在打造“三门”、建设“三心”战略部署和构建“东提西进、同城共融”发展格局中有着重要地位，但目前台开恩三市经济总量仅占全市的34%。为更好落实“东提西进”发展战略，推进台开恩协同发展，市发改局组织编制了《江门市西部台开恩协同发展规划》（征求意见稿），现正向社会公开征求意见。据介绍，《规划》的范围包括台开恩三市所辖行政区域，土地总面积6636.84平方公里，规划的期限为2016—2020年。

    要实现五大战略目标

    《规划》提出，到2020年，台开恩一体化发展格局基本建成，力争地区生产总值达到1143.5亿元，常住人口城镇化率达到61%。届时，将实现交通一体、产业同兴、旅游同盟、民生共享、环境共治五大战略目标。

    在交通一体方面，到2020年，城市居民公交出行占机动化出行比例为10%，形成台开恩“一小时交通圈”。在产业同兴方面，到2020年，研发经费支出占生产总值比重达2.25%，力争规模以上先进（装备）制造业产值年均增长16%以上。农业增加值保持年均增长4%势头，农业产业化水平达60%。在旅游同盟方面，共创“中国国际特色旅游目的地”和“全国全域旅游示范区”，初步建立起整合三市旅游资源的精品旅游路线，形成一体化的文化旅游品牌。到2020年，旅游总收入年均增长率达到20%以上，旅游业增加值占台开恩GDP总量的比重达到8%以上。在民生共享方面，到2020年，每人拥有公共图书馆藏书不少于1.2册，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到5.4个，建成城市“十分钟文化圈”和农村“十公里文化圈”。在环境共治方面，到2020年，森林覆盖率达到47.03%，实现台开恩三市半小时可达绿道的目标；城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，城镇污水处理率达到90%以上，台开恩三市逐步实现电力、天然气同网同价，工业废水排放完全达标，垃圾填埋场的渗滤液处理达标排放。

    打造“三带两轴”区域发展走廊

    《规划》提出，未来台开恩将打造“三带两轴”区域发展走廊。

    依托沿海高速、港珠澳大桥打通沿海发展带。吸引五邑院士人才、海内外华侨青年回归创业创新，大力发展华侨园区经济、华侨企业创新孵化、华侨投资服务、华侨资产管理、华侨商贸会展和侨乡文化旅游；积极推动港珠澳大桥西延，吸纳航运、金融、专业服务等高端资源，探索新型粤港澳合作共建模式，在休闲旅游、生活服务、养生养老等方面扩大江港澳合作领域。

    依托深茂铁路及深（中）江通道打通珠三角东西岸发展带。依托区域性战略通道将珠三角东西两岸、台开恩三市与广大内陆市场、资源和劳动力联系起来，构建开放的专业化生产体系；推动珠三角东岸高端服务与先进制造业等区域创新链和产业链向珠三角西岸和粤西地区延伸。

    依托开阳高速等打通广佛—粤西发展带。依托开阳高速等区域性战略通道，促进珠三角与粤西地区协调发展以及粤西与珠三角基础设施对接；推动珠三角高端服务与先进制造业等区域创新链和产业链向粤西延伸。

    沿新台高速等打造特色产业拓展轴。沿新台高速等打造陆海统筹的协同升级发展带，推动沿海地区与粤北山区优势互补；加快广海湾疏港通道向北延伸，为粤北原料和产品进出口打造新出海通道等。

    沿省道S276及那扶河等打造生态产业拓展轴。将恩平城区与大广海湾经济区串联起来，推动恩平先进（装备）制造业和镇海湾海洋产业联动发展。加快推进那扶河和镇海湾出海航道建设工程，为恩平以及粤西北地区的原料和产品进出口打造新出海通道。

    构建六大发展板块

    根据《规划》，未来台开恩将构建六大发展板块，围绕重要节点打造集科技研发、营销展示、综合服务、创客交流、文化体验、休闲观光等多种功能于一体的发展单元，推进台开恩协同发展。

    打造江门城市副中心。以台开快速路建设为突破口，推动台开深度融合、同城发展，强化区域性商贸物流和科技创新、文体服务中心功能。促进台山工业新城与开平翠山湖新区互补互动发展，推动开平三埠、水口与台山白沙、水步、大江连片融合。构建精品华侨文化旅游线路，统筹两市碉楼村落、洋楼等资源，打造碉楼世遗品牌。

    建设西部产城拓展区。推进台开恩联城交通网络规划建设，加快恩平城区跨江发展，强化与台开城市联动。加快恩平工业园建设，引导东部及台开先进制造业产业链向恩平延伸，促进与台开产业联动。构建台开恩产业拓展区，重点发展通用机械制造产业，推进机电装备、电声器材等制造业升级，建设广东机械装备制造产业园。

    发展天露山生态旅游片区。突出北部山林生态特色，鼓励开平、恩平联合发展山地生态型现代农业、生态旅游等。

    构建台开南部田园生态发展区。推进开平南部与台山中西部现代农业发展区连片发展，建设国家现代农业示范区、农业公园等，加快精品农业、科普旅游等发展。

    夯实广海湾发展区基础。推进广海湾临港产业区等建设，培育绿色能源、海洋装备和港口物流等功能，构筑服务珠三角、面向粤西和泛珠地区的能源材料储运中心和现代海洋装备制造基地等。

    激发镇海湾生态区活力。着力推进海洋科技创新，重点发展海洋生物利用、农副产品深加工等功能，打造珠三角联动粤西地区的海洋新兴产业合作集聚区；依托特色农（渔）庄等资源，重点发展特色农产品生产、现代养殖业和生态观光旅游，打造现代生态农业发展示范区。

    □江门日报记者/邓少军