生活垃圾分类进小区 江门探索破解难题新思路

生活垃圾分类“云论坛”现场。

    根据江门市生活垃圾分类工作领导小组办公室《关于加快推进生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》，蓬江、江海两区今年6月初基本完成居民小区生活垃圾分类投放点建设。其他市区同步推进居民小区生活垃圾分类投放点建设。

    据了解，蓬江区、江海区共487个小区（含物管小区及开放式小区）目前已率先完成生活垃圾分类投放点选址工作，计划将两区原共8734个收集点撤并为2365个分类投放点。近日，蓬江区岭南印象小区的5个垃圾分类投放亭全部建成，小区撤桶并点，也成为江门市首个生活垃圾分类物管小区。

    小区生活垃圾分类，刻不容缓。我市将如何推进生活垃圾分类进小区工作？在工作推进过程中，各市（区）、街道遇到哪些难题？蓬江区、江海区在生活垃圾分类进小区工作中有什么经验、高招可借鉴？

    4月13日，江门市城市管理和综合执法局举办“垃圾分类就是新时尚”系列论坛第二场，生活垃圾分类如何进小区成为论坛参与者关注的焦点。此次论坛的主题为“垃圾分类，如何跑出江门加速度？”与第一场不同的是，受疫情影响，本次论坛开启“云”模式，在市主会场和各市（区）、街道分会场通过视联网进行。

    全面发力   开展“一十百千万”行动

    在当天的论坛上，江门市城市管理和综合执法局负责人做总结发言时表示，生活垃圾分类工作就是党建工作，把生活垃圾分类工作做好就是实实在在地践行“两个维护”；生活垃圾分类工作就是群众工作，凡是生活垃圾分类工作做得好的地方，就是群众工作做得扎实的地方，做生活垃圾分类工作要把好事实事做到老百姓的心坎上去，要把好事做好、好事做实；生活垃圾分类工作也是项目工作，要把责任制、项目制、清单制作为工作的抓手。接下来，我市将重点推进“一十百千万”行动计划，跑出生活垃圾分类江门加速度。

    据了解，“一”即建立完善一个党政“一把手”负总责、党建引领抓落实的工作体系。市县镇村四级书记上手抓，实行生活垃圾分类“五个纳入”，即将生活垃圾分类工作纳入基层党建工作任务清单，纳入文明城市、卫生城市测评和城市管理考核等重要工作内容，纳入市、区、镇（街)三级机关绩效考核体系。“十”即推进14个示范镇街创建，重点将蓬江区6个镇街、江海区3个街道以及新会会城街道共10个街道打造成为全市城市生活垃圾分类标杆。“百”即围绕考核，重点加快推进蓬江、江海两区103个社区生活垃圾分类示范社区创建工作，紧扣“撤桶并点”“督导模式”等焦点，全面实施入户宣传和落实督导投放工作。“千”即加快完成蓬江区、江海区2365个生活垃圾分类示范片区小区分类投放点建设，其他各市（区）要加快完成投放点规划选址工作。“万”即全面启动生活垃圾分类公众宣传教育“星火计划”，打造万人志愿服务项目，每个镇街以千人为单位，开展党员双报到双服务和公益志愿服务，推动共建共治共享。

    破解“投放难”   投放点建设便民不扰民

    生活垃圾分类进小区，投放点如何选址，才能既方便居民投放，又可以尽量避免给居民带来烦扰？

    江海区城市管理和综合执法局副局长廖孝忠表示，选址的首要原则是便民利企，江海区参照《广东省重点场所生活垃圾分类工作指引》，生活垃圾分类投放点选址按照每150—200户设置一个投放点，点的服务半径为70—100米。目前江海区已完成生活垃圾分类投放点选址共912个，包含26个社区，13个农村，外海街道225个，礼乐街道345个，江南街道有329个。

    蓬江区环市街道东风社区党支部第一书记孔宽亲自参与了江门市首个生活垃圾分类物管小区岭南印象小区的投放点建设。他表示，选点方面，主要考虑两个因素：一是在原垃圾投放点的基础上选择靠近水电、排污管道的位置，减少工程量，节约成本；二是尽量避免对该区域居民的生活造成干扰，比如与住户应有一定距离、避开正对楼宇门口、住户阳台等。分类投放亭建设方面，每个亭满足地面硬底化、照明、排水排污、遮雨棚、洗手盆等要求。

    此外，对于如何化解选址工作上的“邻避”问题，孔宽认为可从这三方面着手：第一是宣传要到位，在启动生活垃圾分类工作时，要先跟相关的负责人做好沟通，并提高居民对生活垃圾分类的认识和了解，为推动工作做好铺垫；第二选点要合理，选点因地制宜、经济实用；第三行动要迅速，在得到大部分居民同意后，要着手加快推进分类亭建设工作。

    破解“分不好”   宣传全覆盖督导员上阵

    生活垃圾分类离不开全民知晓、全民支持、全民参与。如何让居民知晓、支持、参与生活垃圾分类，破解居民不知道怎么分类问题？

    蓬江区环境卫生管理处主任赵伟权介绍说，蓬江区实行整片宣传、整片推进，适时在楼道口设立红黑榜，适当奖惩。针对提高居民参与生活垃圾分类积极性，尝试居民生活垃圾分类“绿色账户”和“参与、奖励积分”的模式。对于蓬江区内的居民，全区统一建设蓬江区垃圾分类平台，鼓励居民注册专属于家庭的“绿色账户”，生成生活垃圾分类二维码。

    廖孝忠介绍说，江海区借鉴疫情防控的做法，夯实基层宣传，利用村居主要场所、各类电子屏、宣传栏、楼梯口、电梯间、小广播等进行宣传。组织开展“十、百、千、万”系列活动，成立十支志愿者队伍，举办百场宣传活动，覆盖千栋大楼，发放十万份宣传海报及资料。

    此外，为让居民知晓生活垃圾分类，两区还将建立生活垃圾分类小区定时定点督导制度。每天早上7∶00—9∶00，晚上7∶00—9∶00安排专人督导，加强对居民垃圾投放的督促、指导，提高有效性。江海区各街道办事处还联合义工统筹组织物业人员、环卫工人、小区热心居民、党员干部、志愿者、学生等群体，打造若干支“村（居）委主导+物业（环卫公司）参与+多方协助”的宣传督导队伍，提高各方参与生活垃圾分类积极性。

    破解“处理忧”   打通生活垃圾分类全链条通道

    生活垃圾分类全过程，包含前端分类投放，中间分类收集和运输，末端分类处理，流程长，涉及面广。在其他地方实施生活垃圾分类过程中，存在居民分类好后，环卫人员运走时又混在一起的情况，导致居民对生活垃圾分类处理效果的忧虑，也给生活垃圾分类进小区带来困扰。如何打消居民的疑虑？

    据了解，目前，江海区江南街道部分有物业的示范小区，利用第三方公司研发投放市场的智能（互联网信息技术+积分+兑物）垃圾分类箱，解决可回收物（玻璃、金属、塑料、纸皮、纺织物）和有害垃圾的收集、转运和处理。其他可回收垃圾和有害垃圾暂由现有环卫公司分类处置。餐饮企业、各类饭堂的厨余垃圾，由专车负责上门收运，然后进行专业化处理。一般居民厨余垃圾和其他垃圾，经过垃圾中转站压缩后再运输到旗杆石生活垃圾填埋场进行无害化处理。此外，在有条件的小区设置临时家具等特殊垃圾暂存点，由环卫承包企业负责转运和处理。

    广东省垃圾分类培训学院江门分院院长、江门市环境卫生协会会长邓小利在论坛上也表示，要破解居民对生活垃圾分类处理问题的担忧，首先要加强顶层设计，打通生活垃圾分类全链条的物流通道，落实源头减量措施；其次，强化措施，全链条优化提升分类投放、收运和处理各环节；全方位铺开，明确生活垃圾分类责任主体，扭住生活垃圾分类责任的牛鼻子；全社会动员，继续做好生活垃圾分类各项保障措施的落实。

    文/图 严建广