小榄镇与深圳照明行业协会联合打造智慧产业园

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，大湾区城市群要建设具有国际竞争力的世界级先进制造业基地。其中，小榄镇将LED产业作为推进大湾区区域协作的重点工作。记者从小榄镇方面获悉，今年11月6日，以“照明显示·光聚小榄”为主题的2019中山小榄（深圳）照明与显示行业投资推介暨信息交流峰会在深圳举行。会上，小榄镇政府与深圳市照明与显示工程行业协会现场签订了“共建中山小榄（深圳）照明与显示智慧产业园项目战略合作框架协议”。

行业动态 深圳首批LED企业项目已签约落户

小榄镇政府官方数据显示，目前小榄已经形成较为完备的LED产业链配套体系和产业集群。譬如，小榄镇LED及相关配套封装企业的产业规模居全国前列，全镇半导体照明企业超过230家，产值超150亿元，形成了集封装、照明、材料、设计应用于一体的完整产业链，涌现出一批上市企业、新三板企业和细分市场龙头企业。其中，作为A股上市企业的木林森早前更是完成了跨国业务并购，成为了世界级LED企业，同时也是中山今年前三季度营收最高的上市企业。

“小榄配套齐全，未来深中通道通车后交通将更加便利，完全能满足我们企业的发展需求。”在本次签约仪式上，深圳市广晟德科技发展有限公司董事长胡稳表示，该公司预计投资5亿元的智能制造设备项目将落户小榄，计划分三期完成。

同时，在当日的签约仪式上，来自深圳市的崧盛电子 “大功率LED智慧驱动电源产业化项目”、深圳市联域光电的 “LED智能照明产业化项目”正式签约小榄，成为该产业园首批落户签约项目。

对此，出席当日活动的中国照明学会专家唐国庆指出，目前深圳产业用地资源稀缺，适宜定位LED企业的科创中心、营销中心。相比之下，小榄镇具有完整的产业链，适宜定位LED企业的智能制造中心。唐国庆认为，小榄地处珠三角1小时经济圈中心带，更具区位、交通、产业、配套等优势，有望成为深圳企业制造基地外迁的落地处。正因如此，中山小榄（深圳）照明与显示智慧产业园应针对外来亿元级企业设立“园中园”，借鉴和深圳当地企业联手拍地、联合建楼” 的产业园集聚发展模式。

小榄镇政府相关领导也指出，小榄将依托既有的LED产业优势基础，同时充分发挥深中通道、深茂铁路及轻轨地铁等重大基础交通设施带来的交通区位优势，力争承接深圳优势产业转移。未来小榄镇政府将围绕统筹产业布局，构建产业生态，着力从科技创新、设备更新、智能制造、电子商务、资本运营、抱团发展、总部经济、租金补贴等多方面对落户小榄的优质企业进行扶持奖励。包括保障企业用地、创新落户方式等。

记者观察 借三旧改造、政策创新挖潜产业用地二次增长空间

虽说相比起深圳已经居高不下的城市用地开发强度，中山在土地方面仍有一定的潜力可挖，但对于早在上世纪80年代已经率先进入工业化与城镇化、城镇国土面积在中山并不算大的小榄镇来说，土地其实同样是目前该镇城镇化发展中的一个短板。有见及此，旧城改造自然成为了小榄打破开发用地天花板、对原有土地资源进行再利用、提升城镇建设水平、实现城市更新的重要手段。

记者在早前走访中了解到，今年1月份对外公示的《中山市小榄镇“三旧”改造（城市更新）专项规划（2018—2020年）》方案（下称“方案”）指出，小榄通过对物质空间老化地区、土地资源低效利用地区、功能老化地区的各类潜在更新资源地区进行盘查汇总，共梳理出符合土规的潜在更新资源面积1836公顷，并提出了小榄城市更新将聚焦旧村庄、旧厂房和旧城镇三类土地资源，通过“城市提质、交通畅顺、产业升级”三大工程实现小榄城镇发展的新一轮蜕变。

市国土局数据显示，小榄镇2019年“三旧”改造标图建库计划新增11个项目，多以拆旧建新方式进行改造，改造面积共计约363807平方米。

其中，小榄镇方面更是组建工作组，以“粤港澳大湾区中山智能制造服务创新示范区”建设为核心，打造对接大湾区国际科技创新中心的重大平台，已经成为未来几年小榄城市升级与产业升级的重要结合点和发力点。该示范区目前优先承接深广先进制造业和高端服务业外溢大型项目。至今已先后成功对接天安云谷、天集产城、苏宁易购、璐克斯工业互联网平台等重大项目。其中城轨云谷产业园、固力片区项目计划投资额均超过100亿元。

另一方面，今年小榄在持续推进旧厂区棚改的基础上，还出台了《鼓励加快标准厂房建设促进优质项目落地实施办法》，通过设立1000万元专项奖补资金，用于加快建设高标准工业厂房，加大高投入、高附加值、高产出的重大优质项目招引力度。

其中，厂房投资方在建成符合办法规定的多层、高层标准工业厂房(含办公、生活配套)并获得相应补贴的基础上，小榄镇还鼓励这类厂房重点引进先进装备制造、智能安防、人工智能等符合中山市产业发展指导目录的优质企业。所招引企业需为规上限上企业，且应税年销售收入不低于600万元/亩，年税收不低于40万元/亩。

中山社会经济研究院院长梁士伦早前也向记者表示，随着粤港澳大湾区、深中通道建设等的推进，目前中山正在积极承接香港、深圳等一线城市外移的产业，而高标准、高容积、高附加值工业园区不但有效提升了区域土地使用率，同时也为高端产业提供了更好的载体。而对于本土企业来说，产业园的高层厂房软硬件设施也有利于技术型、制造型企业转型升级的发展需要。