百万辆超标电动自行车何去何从？

目前我市有近100万辆电动自行车无法正式上牌。

6月21日，我市启动对符合新标准且获得CCC认证的电动自行车上牌，纳入非机动车范畴管理。但事实上，目前我市电动自行车保有量约110万辆，有九成以上属于违标车或者旧标车，这意味着将近100万辆电动自行车无法正式上牌。那么，这些无法上牌的车辆该何去何从？过渡期后，是直接报废，还是能以旧换新？带着车主的疑问，记者进行了走访调查。

■超九成电动自行车不能上牌

目前我市电动自行车保有量约110万辆，却有九成以上属于违标车或者旧标车，这意味着将近100万辆电动自行车无法正式上牌。为何不能上牌？“这个问题非常简单，不符合新标准的车辆就不能上牌，在上牌时，民警会严格按照新标准的各项指数进行验车。”市公安交警支队非机动车管理中队长方小江表示。

目前，我市共有合标电动自行车（简称合标车）、旧标电动自行车（简称旧标车）、违标电动自行车（简称违标车）三类电动自行车。其中，合标车是指相关系数符合新国标且获得CCC认证的电动自行车；旧标车是指符合旧国标的电动自行车；违标电动自行车是指既不符合新标准也不符合旧标准，不具有人力骑行功能，或者最大设计车速、整车整备质量、外廓尺寸、电动机额定功率等指标超出电动自行车国家强制标准的电驱动两轮车辆。

■旧标车和违标车均设置过渡期

实际上，从6月20日中山市人民政府发布的《关于加强电动自行车管理的通告》（下称《通告》）来看，其中就着重考虑了旧标车和违标车的后续处置问题。

根据《通告》要求，新标准实施之前购买的符合旧国家标准的电动自行车，须于12月31日前凭有效证明材料办理临时登记，领取有效期3年的临时号牌，逾期未办理临时登记的，不得上路行驶。同时，对在用的既不符合新标准也不符合旧标准的违标电动自行车设置1年过渡期，过渡期结束后，违标车辆仍上路行驶的，依据有关法律法规进行查处。

“切实考虑到车主们的利益，政府管理和执法方式还是比较温和的，并没有对超标车进行一刀切，而是给予了1年或者3年的过渡期。”广东正日律师事务所律师陈艺金看完这份通告后表示。

■鼓励商家和车主以旧换新

对超标车的后续处置问题，市民最为疑惑的是，1年或者3年过渡期到期后，该如何处置，“有以旧换新政策吗？有折价回购吗？报废有补贴吗？”

记者走访发现，目前，已经有电动自行车销售网点开始举办“以旧换新”活动。在石岐区莲塘路的泰兴车行，门口挂出了“迎国标，安心骑，换购新国标低至1199元，拒绝套路，放心换购”的宣传横幅。据车行负责人陈先生介绍，无论新旧、好坏，一辆超标电动自行车以旧换新的价值在200-300元之间，“相比购买新车时的价值，确实折损很大，但是由于已经不准销售超标车，我们商家也只能进行拆解处理，价值不大。”另外，车主还可以去火炬开发区或者港口的车辆报废回收网点进行报废，一辆只剩下骨架子的电动自行车的残值为25元。

据中山市电动自行车行业协会有关负责人陈志明透露，随着上牌政策的推行，将会有越来越多的销售网点可以进行以旧换新，另外，该协会计划不久将在城区举行一次大型的以旧换新活动。

有人提出，为了鼓励车主主动报废超标车，政府能否给予一定的补贴？陈志明表示，曾经确实有城市这样执行过，但引发了很多问题，可以说最终以失败告终，超标车也反而越来越多了，“电动车有很多种类，也有新旧之分，报废补贴的标准如何定？会不会出现有投机分子去周边城市弄来车辆‘骗取’补贴……”

各方声音

●商家：希望新政执行不要“半途而废”

泰兴车行负责人陈先生介绍，随着电动自行车新标准颁布以及我市启动上牌工作以来，因为已明确规定不能再销售超标车，莲塘路很多商家和他一样，库存了数百辆超标电动自行车，确实带来了一定的压力和损失。同时，因为很多市民习惯骑行超标车，目前还无法完全接受新标车，对门店的生意带来了一定的影响，一个年销售量过千辆的车行，现在一天能卖出一辆车都是已经不错了，这也导致个别商家关门退场了。

“不过，在这样的历史节点，有可能也是个机会。”陈先生说，通过一段时间过渡后，肯定会有越来越多的市民选择购买新标车，因为相比超标车，他们可以光明正大地骑着上牌车骑行了。但是，前提条件是，职能部门的管理工作一定不能“半途而废”，比如交警部门对超标车查着查着就不查了，“在这一点上，我教训非常深刻，2014年的时候，多个部门严查超标电动车，不能卖，不能上路，但没查几天就不查了，导致我当时进了1000辆符合当时标准的电动车，结果不查了，消费者就根本不买这种车了，后来剩余400多辆卖了3年都没有卖出去，现在还有在仓库里。”

●协会：有必要对共享电动车同等要求

中山市电动自行车行业协会有关负责人周先生表示，该协会将严格按照三部委发布的文件以及省市要求执行，同时也将按照政府的要求，做好后续处置工作，比如配合销售网点做好以旧换新工作等。但是据电动自行车销售网点普遍反映，目前摆放在路面的共享电动自行车大多不符合国标，而且数量非常庞大，希望政府对这些共享车有着同样的要求和处理方式。

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电动自行车登记服务站年底前将覆盖24个镇区

“中山就大岭机动车辆检测中心那里一个上牌点，我们是镇区的，来回五六十公里，骑车怎么来上牌啊，太不方便了。”这是我市开启上牌工作以来市民反映最多的问题。

昨日，记者从市公安交警支队获悉，年底前，电动自行车登记服务站将覆盖全市24个区镇，届时，车主即可到自己所在镇区为爱车登记上牌了。

另外，市民对目前在石岐区、南头镇、火炬开发区、东升镇、古镇镇、坦洲镇、三乡镇7个区镇设置的电动自行车登记服务站所承办的业务不太清晰。据了解，这7个服务站目前主要实施“带牌销售”模式办理登记上牌业务，“带牌销售”，也就是说只为新购买的车辆上牌，对之前购买的车辆不能办理登记上牌业务。