城在山中 林在城中 人在景中珠海建成滨海特色森林城市

　　

　　

　　

绿水青山就是金山银山。珠海是首批“国家园林城市”之一，先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国际改善居住环境最佳范例奖、国家生态市等称号。2015年8月，珠海蝉联中国社科院发布的全国宜居城市竞争力榜单并排名榜首；2016年1月29日，国家住建部公布全国首批7个生态园林城市名单，珠海市位居其中并成为广东省唯一入选城市。虽然荣誉众多，但珠海没有停止前进的脚步。

　　 珠海自2010年提出创建国家森林城市以来，围绕“大地植绿”和“心中播绿”两大主题，秉持“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念，立足自然生态本底特征，坚持把创建国家森林城市作为改善城市生态环境、增进人民健康福祉、促进经济社会可持续发展的战略工程和民生工程。经过5年坚持不懈的努力，城市绿化水平不断提升，生态网络不断延伸，资源保护不断强化，生态文化不断丰富。

　　 “城在山中，林在城中”，珠海已建成具有滨海特色的森林城市。

　　 本报记者 蔡芳/文 　本报记者 李建束 雁行　钟凡/摄（资料图片）

　　 生态建设

　　 提升城市环境优势

　　 珠海建市30多年来，始终坚持生态优先的理念，走出了一条环境保护与经济发展双赢的发展道路。近年来，又迎来了横琴自贸片区、港珠澳大桥、21世纪海上丝绸之路等一系列重大战略机遇，在此背景下创建国家森林城市，可以进一步提升生态环境优势和城市发展品质，大力增强生态承载能力，为经济社会发展拓展空间，实现生态建设与经济发展同步，让森林更好地服务于城市的经济社会发展。

　　 幸福珠海应该是生态优美的珠海，我市以“四大工程”为抓手，切实把珠海打造为“城在林中、林在城中”的城市生态环境。

　　 珠海按照特色化、本土化、生态化原则，以城市主干道、城市出入口等道路系统为骨架，以市树、市花为主题，选择开花和常绿乡土树种进行栽种，全面提升城市重要门户的绿化景观。

　　 为了构建城市大区域“绿链”，珠海重点打造多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的城市森林生态景观带，有效改善提升生态环境。同时，借力国内外高端“外脑”开展深化设计，提升景观品质，突出不同的个性主题特色，形成“一路一景”、富有层次感的绿化生态景观，打造成为珠海重要的风景线。

　　 截至今年8月，我市共完成生态景观林建设338.9公里，在珠海大道、黄杨大道、横琴环岛路、情侣北路等主要路段都进行了建设，营造的生态景观林带已连通成林，林带连通率和成林率100%。

　　 为加快发展碳汇林业，推动绿色低碳发展，珠海坚持因地制宜、适地适树原则，通过人工造林、更新改造、套种补植等措施，提升森林碳储汇功能，促进绿色发展。

　　 2012年至2015年，我市累计完成碳汇造林5.76万亩，造林任务完成率115%；封山育林3.04万亩，封山育林完成率100%。森林碳汇造林项目实施2年3次造林抚育，抚育面积4.52万亩。今年，还将建设森林碳汇重点生态工程11940亩（其中人工造林1240亩，套种补植860亩，更新改造4040亩，封山育林5800亩）。目前，已完成率达68.04%。

　　 我市还大力推进森林进城围城工程，以绿化廊道为纽带构建“珠联碧合”网路体系。抓好城市森林公园、湿地公园、城区公园、社区公园建设，通过道路、水系林网等绿化廊道，将大大小小城市公园、森林公园、森林家园等构成环环相扣的“绿链网路”体系。2012年至2015年，全市已建成森林公园28个、湿地公园7个、森林家园48个。同时，各区政府利用城市边角闲置地块建设公园绿地，目前已有377个社区公园投用。今年我市还将建设森林公园3个，湿地公园2个。

　　 创建国家森林城市没有城乡界限，珠海始终坚持城乡共进，对村镇绿化指标有硬性规定，要求“村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村长林木绿化率达30%，分散居住型村庄达15%以上”。我市正在结合新型城镇化建设和新农村建设，按照“一园一路处处花”的思路，全面推进乡村绿化美化建设项目。

　　 如今，走进珠海城乡，到处绿意盎然，花团锦簇。公园里，植物多样，景致优美；林荫路上，景随路移，赏心悦目；天桥、下穿隧道、立交桥，生态景观各具特色；单位庭院、居民小区，立体绿化，见缝插绿……据统计，截至2015年，我市森林覆盖率从2010年的34.44%提升到36.42%，城区绿化覆盖率从2012年的46.93%提升到58.11%，人均公园绿地面积从2012年的16.12平方米提升到19.5平方米。

　　 生态红利

　　 提升市民 幸福指数

　　 生态建设是涵盖广大市民的民生工程，珠海通过不断大力开展碳汇造林、生态水网、公园绿地、道路绿化等建设投入，把森林延伸到城市各个角落，把城市各个组团间的绿色空间开放出来，串联起来，形成森林生态体系，让绿色更加贴近人们的生产生活，让市民开窗可见绿，出门可进园，充分而且更加便利地享受生态环境建设带来的绿色成果，以实际行动践行了绿色发展、生态惠民的发展理念。

　　 珠海把公园绿地建设作为打造“幸福珠海”的重要抓手，努力构建分布均衡、配套完善的城市公园体系。近年来，共筹资20多亿元推进公园绿地建设，新建了前山滨河公园、石溪公园、白沙岭公园等一批景观优美、配套齐全的城市公园。同时利用城市发展遗留的边角闲置土地修建梅华城市花园等社区公园绿地，2012年至今年8月，先后建成377个社区公园，基本实现全市每个社区一个公园，并配套建设健身运动设施，成为市民健身、游憩的首选场所。2013年11月，广东省政府在珠海召开现场会，向全省21个城市推广社区体育公园建设的珠海经验。

　　 珠海市坚持园林绿化城乡共进，通过实施特色产业发展、环境宜居提升、特色文化带动等六大工程，打造出特色村居209个。其中“十里莲江”项目，已带动村民年收入增长翻两番；南门村以文化带动美丽村居建设，成功入围2014年度CCTV十大最美乡村。2015年9月，广东省新农村建设（珠海）现场会肯定并推广珠海经验。

　　 通过村居建设，珠海市攻克垃圾、污水治理两大农村环境难题，并结合当地经济文化特色，开展丰富多彩的村落旅游示范基地建设。

　　 随着城市的发展向东西部城区不断拓展，香山湖公园、海天公园、白藤山公园等大型公园绿地也将逐渐建成，珠海公园绿地得到不断壮大，城市园林绿化水平不断得以提升。

　　 每天上午，家住新加坡花园的吴叔和老伴徐姨只要没有特殊情况，就会来到绿树掩映、繁花似锦的梅华城市花园，健身锻炼。绿色、宜居、宜游的森林城市，使他们倍感生活在珠海真是太幸福了。

　　 绿道是环境宜居的重要组成内容和标志性建设成就。早在2011年底，珠海绿道网建设就已获中国人居环境范例奖，近年来我市绿道建设在功能、形式和覆盖范围上进一步丰富和发展，截至去年底，全市绿道网总里程达到896公里，配套建设各级驿站48个，公共目的地60个。绿道将城市公园、森林公园、湿地公园、社区公园、各类景区等串联起来，为市民营造了良好的休闲活动空间。

　　 我市通过拓展绿道功能，开展城市慢行系统建设、社区体育公园建设及城市公共自行车系统建设，扎实推进绿色交通与低碳出行。生活在珠海的市民，幸福指数可谓节节攀升。

　　 今年，我市启动“公园之城、彩色飘带、千里绿廊、生态水网”美丽珠海四大建设行动计划，着力推进“五大廊道”——绿道、绿色水道、环山步道、林荫道、乡村风情道建设。结合慢行系统和现有绿道打造串联公园的绿道生态网络，计划三年内打造全方位、多层次、惠民生的千里绿廊生态网络体系，形成较为完善的慢行系统。

　　 生态保护

　　 提升森林资源质量

　　 珠海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。我市不断强化生态保护和修复，加强森林管理体系建设，森林资源质量和总量得到大幅提升，使珠海的山更绿，水更清，城更美。

　　 为落实“两法衔接”工作机制，珠海将林业执法监督纳入市检察院的监督平台。与中山市、江门市森林公安建立了联防联动协作工作机制和情报信息互通机制。

　　 林业基础保障也得到重视，全市5个林业工作站、2个森林公安派出所已完成标准化建设，机构健全，编制、经费落实到位，标准化建设完成率100%，专业森林消防队伍建设达标率100%。全市实现了专业队救火、专业设备救火、以水灭火新格局。

　　 我市重视加强对城市生态格局、湿地资源、生物多样性和古树名木的保护。注重“山海河城田岛”等自然生态元素保护，构建东部滨海花园、西部滨江田园、北部群山连绵、三面百岛环绕的城市格局和山海相拥、陆岛相望、林田交织、水网纵横的生态景观格局。

　　 珠海湿地总面积有1890平方公里。多年来，珠海市委、市政府一直重视湿地生态保护，着力打造“湿地保护之城”的生态名片。截至2015年，全市已规划、建设的自然保护区和湿地公园共16个，淇澳-担杆岛自然保护区开展50公顷红树林的林分改造和150公顷的人造林建设工作。湿地开展互花米草等有害生物防治，促进红树林生态系统恢复与健康发展；在横琴滨海湿地公园、淇澳红树林湿地保护区等地进行小生境改造，创建有利于水禽的觅食场所。

　　 建立保护区等野生动植物保护基地，加强野生动物保护执法检查，25种现有珍稀濒危保护植物以及中华白海豚、猕猴等珍稀野生动物得到了很好保护；编制古树名木保护规划，建立古树名木异常情况报告制度，对全市古树名木进行GPS定位建档，实行二维码数字化管理，古树名木保护率达到100%。

　　 我市大力实施生态修复，重点开展情侣路“一带九湾”的修复，对情侣路南北55公里沿线及其串联的9个湾区进行整体提升。对全市77处废弃石场、取土点进行整治复绿。

　　 松材线虫病等林业有害生物会造成树木大面积枯死。按照省林业厅要求，珠海认真落实松材线虫病、薇甘菊等重大有害生物防控目标责任制，强化林业植物检疫执法工作，全面提高我市林业有害生物防治检疫水平，维护林业生态安全，建设美丽珠海。

　　 与此同时，我市还提升预警能力，健全监测网络，布置监测点，配备监测设施、设备，重点加大生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城等三项重点工程薇甘菊疫情监测力度。以“绿盾林业植物检疫执法检查”行动为抓手，加强涉木涉苗企业和个人的监管，加强违反林业植物检疫法律法规等违法行为打击力度，开展形式多样的植绿、爱绿、护绿活动，提高群众森防保护意识。

　　 通过国家森林城市的创建，一个环境和谐、生态建设协调的珠海已然呈现在人们面前。