《中山市开展国家服务业综合改革试点实施方案》发布 实施“1238工程”做强国家试点

《方案》在优化空间布局上明确“全域中山、统筹发展、强化中心、突出东西、提升南北”发展理念，突出组团发展，形成“以中部为核心、以东部为新引擎，协同南北两翼发展”的空间布局，具体为：打造中部现代服务业核心区、东部服务业对外合作先行区、西北部生产性服务业标杆区、南部特色旅游示范区。

    中山日报12月21日讯 记者昨日从中山市发改局了解到，《中山市开展国家服务业综合改革试点实施方案》（以下简称 《方案》）于18日出炉，我市进一步明确中山作为国家服务业综合试点城市的实施路径，将通过实施“1238工程”，构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务产业新体系。

    今年年初，国家发改委公布“十三五”服务业综合改革试点名单，中山获得广东省唯一一个试点城市名额。国家新一轮服务业综合改革试点将重点聚焦制约服务业发展的难点问题，探索服务业优质高效发展的新途径，为全国服务业发展提供可复制可推广的经验。为了推进国家试点建设，根据我市服务业发展的基础和现状，市政府出台了《方案》，并将任务落实到具体职能部门。

    《方案》提出要明确发展方向、优化空间布局、打开政策空间、突破瓶颈制约，围绕重点区域、重点产业、重点平台、重点企业，打造一个有利于服务业产业创新创业集聚集约发展的政策系统、聚焦两项专项改革、推进三个发展计划、实施八项重点工程，概括为实施 “1238工程”。“1”个政策体系，即打造支撑服务业创业创新和集群集约发展的政策体系；“2”项专项改革，即产业融合与实体经济转型升级，全面开放与区域经济协同发展；“3”个发展计划，即服务业空间布局优化计划、生产性服务业优先发展计划、生活性服务业优化发展计划；“8”项重点工程，即服务业主导产业培育工程、重点企业规模与效益倍增工程、现代服务业集聚区提升工程、特色小镇产业群培育工程、服务业投融资渠道拓展工程、新业态新模式培育工程、服务业高端人才培育工程、服务业信息化提升工程。

    《方案》在优化空间布局上明确“全域中山、统筹发展、强化中心、突出东西、提升南北”发展理念，突出组团发展，形成“以中部为核心、以东部为新引擎，协同南北两翼发展”的空间布局，具体为：打造中部现代服务业核心区、东部服务业对外合作先行区、西北部生产性服务业标杆区、南部特色旅游示范区。

    为了推动《方案》实施，我市将由市服务业发展联席会议牵头，全面启动服务业综合改革试点工作，建立服务业综合改革试点工作机制、考核体系以及相应的激励监督措施，形成浓厚的开展服务业综合改革试点氛围。