我市组建专门执法队伍严查农业违法违规行为 从源头上确保农产品质量安全

农业综合行政执法支队到民众镇对农资和农产品进行质量安全督查。

    市农业局专门组建农业综合行政执法支队，确保农资和农产品消费安全。图为执

    法人员到沙溪镇检查兽药经营企业。

    农产品质量安全，兽药、饲料、农药、种子等农业投入品的安全是重要前提。

    如何进一步加强对农业投入品的监管，更好地保障农资安全，从而实现从源头上保障农产品质量安全，我市农业部门一直在不断探索和努力完善。

    今年4月，市农业局再出新招：专门组建了农业综合行政执法支队，整合了局机关及下属单位共8 部门涉及种植业、畜牧、农机、农产品质量安全等方面执法职能，致力两手抓：一手抓队伍建设，努力造就一支政治合格、业务过硬、作风严谨的执法队伍；一手抓农业行政执法工作，依法严厉查处农业违法违规行为，确保农资和农产品消费安全。

加大执法力度严查违法行为

    今年4月5日，农业执法人员对板芙镇里溪村某养猪场的大猪自配料进行抽样，检验发现该批送检样品中含大猪禁用的兽用抗菌药喹乙醇成分，检测结果不合格；今年9月28日，执法人员在东升镇坦背村某农资经营部，发现瑞普生牌生根粉、瑞普生牌金叶菜王（抗病毒绿叶促长剂）无相关登记证号，为假农药产品……据了解，农业综合行政执法支队组建至今，组织出动执法人员1253人次，执法检查各类农产品和农资生产经营企业896家次（其中检查兽药饲料生产、经营、使用企业797家次，农资门店47家次，检查动物养殖场12家次、生猪屠宰场13家次、动物诊疗机构22家次、畜禽交易市场5家次）；共立案16宗（其中农药案6宗，兽药案5宗，饲料案3宗，动物诊疗案2宗）；目前已结案13宗（其中农药案5宗，兽药案5宗，饲料3宗），罚款金额8.9435万元；发出限期整改、责令改正通知书 19份；查扣假冒农药10公斤，没收并销毁违法生产的饲料 3吨，现场要求农药经营企业下架和作退货处理的农药506瓶（包），价值9381元。

    此外，年内核查农业部公布的假兽药8期（其中核查我市1家兽药生产企业2批次兽药质量监督抽检不合格产品，查处我市兽药产品质量监督抽检不合格的经营企业2家）；监督抽查农药共20批次；完成省农业厅交办核处检测不合格饲料产品的任务1宗；核查并答复群众举报和部门移交的投诉3宗；指导镇区农业部门办理案件2宗（其中生猪私宰案1宗，蔬菜农药残留超标案1宗）。通过依法查处违法违规行为，遏制了假劣农业投入品在农产品生产中的使用，切实助力我市农产品质量安全水平的提高，确保了农业投入品和农产品消费安全。

加强部门联动形成打击合力

    按照市编办对执法支队的“三定方案”，市农业局执法支队整合了局机关及下属单位共8部门涉及种植业、畜牧、农机、农产品质量安全等方面执法职能。核定编制16名，成员由来自局机关、动物卫生监督所、农机监理所的部分人员组成。

    规范执法行为，促进阳光执法。为推行规范化管理，支队加强制度建设，编写了农业综合行政执法工作相关制度汇编，其中包括《投诉举报记录与处理规定》、《行政处罚案件陈述申辩和听证制度》、《执法办案人员行为规范》等13项工作制度，通过严格执法标准，细化执法措施，加强执法管理，抓好行政执法责任落实，严格执法过错责任追究，确保执法人员廉洁自律，秉公执法，使执法行为更加公平、公正。

    一是加强农业系统内的协调配合，形成监管执法合力。一方面加强与局有行业监管职能的科室和下属单位横向联动，积极配合开展兽用抗菌药、生猪屠宰、饲料及饲料添加剂、动物诊疗机构等专项整治行动；另一方面加强与镇级农业部门的纵向联动，根据下放给镇区的有关行政处罚及执法事项，加强对镇区农业部门的执法办案指导与督导检查，强化农业综合执法的属地管理责任。二是加强与食药监、公安、安监、海洋与渔业、工商、质监、出入境、供销社等部门协同作战，建立完善部门之间的执法信息共享机制，共同打击制售假冒伪劣农资、坑农害农和农产品质量安全等违法犯罪行为。支队成立后，先后走访了上述单位的相关部门，并与市公安局、市安监局三部门联合组织开展了变形拖拉机专项整治行动，与海洋与渔业、工商、质监、供销社五部门联合开展了农资打假和农产品质量安全监管执法督导检查行动，与市食安办、海洋与渔业、食药监四部门联合开展了水产品质量安全专项整治行动，与工商两部门联合开展了打击假劣水溶肥料专项执法行动，还派出执法人员参加食药监组织的肉品质量执法检查行动。通过加强与有关部门的沟通协作，进一步提高支队的执法办案效率，及时有效地打击了涉农违法犯罪。

加强执法检查震慑不法分子

    按照“谁执法谁普法”的原则，支队积极开展相关法律法规的宣传教育工作。一是将新农药管理条例、农产品质量安全法、动物防疫法等涉农法律法规以及 《依法依规生产农药告知书》《依法依规经营农药告知书》《依法依规使用农药告知书》等宣传资料印制成小册子和宣传单张形式，派发至各镇区农业部门以及农资生产企业、销售门店以及种养基地。共印发宣传资料3510份。二是分别在东凤、南朗、阜沙、西区、坦洲等五个镇区开展了农药管理与农产品质量安全普法宣讲培训，以通俗易懂、结合案例的授课方式指导群众如何辨识假劣农药以及如何安全合理选择、配制、使用、贮存农药，使群众对新《农药管理条例》和安全合理使用农药有了较为全面的认识和理解，参加学习的群众总计685人。通过以上宣传教育，增强了广大群众的守法意识，震慑了不法分子。

    据了解，执法支队已对明年工作有了初步安排：建设农业综合执法管理平台，利用该平台实现农业行政执法全过程信息化管理，确保执法办案规范化和阳光执法。加强培训学习，提高执法能力水平；加强日常执法检查。积极组织开展对兽药、饲料、农药、种子等农业投入品经营主体以及动物诊疗机构、动物养殖场的日常执法检查，保障广大人民群众的农业投入品和农产品消费安全，同时维护农业投入品市场的经营秩序；组织开展专项行动。

    市农业局有关领导表示：农业综合行政执法支队自组建以来，在省级对口部门和局党组、各科室的关心、支持下，内强素质、外树形象为核心，从零开始，扎扎实实推进各项工作，正努力打造一支政治合格、业务过硬、作风严谨的执法队伍，为农资、农产品安全“保驾护航”。