中山设2000万元技改风险补偿金

记者昨日从市经信局获悉，我市刚出台《中山市经济和信息化局工业企业技术改造风险补偿资金管理办法》，并由省市共同出资成立初期规模2000万元的“工业企业技术改造风险补偿资金”，用以撬动合作银行和社会资本增加对企业的贷款投放量，预计可撬动金融机构2亿元的贷款投放量。

    ■配套比例高于省要求已吸引7家合作银行

    据市经信局介绍，工业企业技术改造风险补偿资金（以下简称风险补偿资金）由省级、市级两级财政共同出资，初期总规模2000万元（省、市级财政各出资1000万元）。风险补偿资金用途包括建立风险补偿资金池，用以撬动合作银行和社会资本增加对企业的贷款投放量，代为补偿合作银行及相关机构开展技术改造融资服务时产生的部分风险损失。

    市经信局作为风险补偿资金的主管机构，中山中盈产业投资有限公司负责风险补偿资金的具体运作和管理。按管理办法，企业若符合申报条件，可按要求提交申报材料；市经信局审查后推荐给合作银行；合作银行和企业达成贷款意向后，与中盈公司对接，中盈公司审核后，向银行发放风险补偿资金。

    “省要求按1:0.5的资金进行配套，我们这次提高按1:1进行资金配套，初期试运行规模为2000万元，试运行一段时间后，如果企业需求大，还将继续提高额度。”市经信局副局长黄贤龙昨日告诉记者。

    据悉，目前合作银行已有工行、农商行等7家银行，下一步这些银行将与一批符合条件的企业技改项目进行对接。

    ■按10倍以上放贷可撬动2亿元资金

    按管理办法要求，风险补偿资金对应支持的单个企业贷款合计不超过 3000 万元（已归还的贷款不计算在内），并且不超过风险补偿资金的20%（以发放贷款的前一个月底风险补偿资金账户余额计算），贷款最长期限不超过5年。

    参与进来的合作银行要对符合条件的企业，按风险补偿资金的10倍以上放大贷款额度，对提供了标准抵（质）押物的贷款企业，贷款利率上浮不超过基准利率的30%（含）。按要求，银行可接受的贷款担保方式灵活多样，除标准抵押物担保贷款外，还可接受非标准抵押物担保、股权质押、知识产权质押、应收账款质押、联保联贷、小额贷款保证保险、依法可抵押的农村集体土地使用权抵押等担保方式，也可以信用方式贷款。

    据市经信局相关科室介绍，由于我市风险补偿资金初期规模为2000万元，所以目前支持单个企业的贷款金额不超过2000万元的20%，即400万元。

    按10倍以上放大贷款额度估算，目前2000万元的风险补偿资金预计可撬动2亿元的贷款投放。

    ■扶持龙头和 “放水养鱼”并重

    申请风险补偿资金扶持的企业必须具备八项条件。在业内人士看来，最关键的条件是：企业上一年度主营业务收入3000万元以上；项目总投资不低于3000万元，且固定资产不低于60%；企业贷款需用于项目建设上。中山智能制造公共服务平台负责人张帆表示，既然是风险补偿，意味着项目投入的资金量、难度、风险相对小额度的项目大，这次补偿资金扶持应有助于龙头企业进行更为系统的技改项目。

    张帆目前服务不少龙头企业的技改项目，他告诉记者，由于企业担心技改风险，此前大部分企业采取了单个项目的循序渐进的技改方式，一下子投入3000万元的项目还比较少。张帆认为，目前中山90%以上为中小企业，技改扶持政策既要重视扶持龙头，也要坚持放水养鱼。

    记者从市经信局了解到，2015-2017年，市级财政安排6亿元技术改造专项资金，3亿元工作母机专项资金，重点扶持工业企业开展的增资扩产、机器换人、自动化生产线、智能车间、两化融合和先进制造模式项目以及购买市内工作母机补贴。

    目前，我市技改资金扶持已经形成了股权投资、贷款贴息、无偿补助、风险补偿等多种组合模式。其中，既有普惠性的无偿补贴，也有注重扶持有科技含量且市场前景好的企业实施技术改造及技术创新项目的股权投资方式。针对融资难，2016年，中山市成立总规模1亿元的技术改造设备租赁基金；这次又设立初期规模2000万元的工业企业技术改造风险补偿专项资金。