建议企业研发技改费用抵税学前教育影响二孩政策落实

 连日来，我市两名全国人大代表张传卫、贺优琳在参加广东代表团分组讨论时认真履职、建言献策，就大家关注的话题各抒己见。

    ■建议企业研发技改费用抵税

    在广东代表团发言时，明阳新能源投资控股集团董事长张传卫谈了对当前实体经济的发展感受，他表示，现在很多人谈起实体经济都感到悲观，甚至有一些人在唱衰实体经济。他认为，尽管矛盾叠加挑战严峻，但必须看到振兴中国实体经济的比较优势和有利因素，这些优势具有中国国情、制度、文化、民族独特背景。中国实体经济当前的困境最主要是负担太重、成本过高、创新乏力，张传卫建议改革实体经济的现行税制，因为现在实体经济要缴18种税，过多过重。国家应从长期治本角度来制定实体经济税种。“可考虑把企业的研发费用、技改费用用来抵税，通过轻税减负蓄水养鱼。实体经济搞活壮大了，国家的税收基数自然就增多了。”张传卫说。

    增强实体经济创新活力也是张传卫关注的重点，他认为，实体经济特别是高端制造业的优势在创新、活力在创新，没有创新就会被淘汰。“但目前企业的创新代价过大，不少项目需要几年十几年时间，花费巨大。研制成功后又要融资建生产线、进行技术升级改造等。再加上不断上涨的人力成本、知识产权保护成本、推广营销成本，几乎没有多少利润可言。”张传卫表示，如果没有一定利润，就不能再投入，那么企业就失去了继续创新的能力，再次陷入落后淘汰的困境。他建议国家应通过税收减免、资金补贴、风险投入、政策扶持等手段，鼓励企业创新，扶持中国创造。张传卫还就消除实体经济税外收费、降低企业过高融资成本等提出建议。

    ■学前教育问题有碍“全面二孩”落实

    在参加分组审议时，贺优琳就学前教育、二孩配套政策、精准扶贫和促进国内旅游四方面谈了自己的思考。贺优琳认为，幸福美丽中国的建设，首先应该是公民的教育。0—3岁是大脑开发的最佳时期，3—6岁是接受教育的最佳时期，一个人、一个群体的教养和品格的养成，应该从学前教育开始。而现在我们一些孩子上不起学、很多孩子上不了好学校，这使众多家长为之焦虑。贺优琳直言，现在一些普惠性幼儿园，在政府不投入的情况下其实就是低端的民办幼儿园，管理无序、师资专业水平低下等原因直接成为幼儿早期教育的最大危害。

    “入园难、入园贵”等学前教育问题恰好是目前“全面二孩”遇冷排名第一位的因素。贺优琳感慨，现在工作难找、房价飙升，年轻的父母负担太重，孩子们还没出生或刚出生，就得为以后的学前教育发愁，这对二孩家庭是不公平的。“政策虽好，可真正生育二孩时，大家需要越过的门槛也是一个接一个，希望政府担起更大的责任，真正实现全面二孩”。贺优琳表示。