加快构建“大应急”格局

 江门日报讯 （记者/张雷） 昨日，市长邓伟根主持召开市政府常务会议，讨论了拟定地方性法规草案和政府规章程序规定、完善市政府法律顾问制度等依法治市几项议题，审议通过了突发事件应急体系建设“十三五”规划、消防水源管理办法等。

    提升依法治市依法行政水平

    我市立法工作已全面开展，为规范政府立法程序，提高立法质量，我市编制了《江门市人民政府拟定地方性法规草案和政府规章程序规定》，对科学制定立法计划、向社会公开征集立法项目和征求法规规章草案意见、委托第三方起草等方面进一步完善，体现了实用性和针对性。

    同时，为进一步规范我市政府法律顾问室工作，为政府决策提供法律依据，有效提高行政部门的法律意识，进一步提升依法治市、依法行政水平，我市制定了《江门市人民政府法律顾问室工作规则（试行）》及《江门市人民政府法律顾问工作规则（试行）》，明确了政府法律顾问室的性质、工作职责、组织管理形式、工作方式等，以及政府法律顾问的选聘范围、担任条件及聘任期限、主要职责及应当指派市政府法律顾问提前参与的情况等。

    会议强调，政府服务和治理要依法依规，各级各部门要转变意识、转变职能，树立法律意识，打造法治化的政务环境和营商环境。要总结先进地区的经验，大胆探索，以政府购买法律服务的形式先行先试，推动法律顾问制度建设。同时，加强对法律顾问的监管，强化其责任意识、担当意识和荣誉意识。

    健全突发事件应急体系

    为提高应对突发事件和各类风险的能力，保障公民生命财产安全，为我市率先全面建成小康社会、建设幸福中国侨都提供扎实的应急服务，我市制定了《江门市突发事件应急体系建设“十三五”规划》。

    《规划》提出强化情景构建应急预案体系，加快以构建“大应急”格局为主的体制机制创新，应急管理法治化、社会化和全过程标准化，加强基层应急管理工作，加快应急产业发展，狠抓重点、关键领域建设等八大建设任务，以及应急信息化建设、基层预警信息发布终端建设、应急基础设施建设、专业救援队伍建设、全民公共安全意识提升、重点危险源防控建设等六项重点工程，力争到2020年，全市进一步健全“统一指挥、功能完善、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效”的突发事件应急体系，基本建成与我市经济社会发展需要相适应的具有时代特征的全方位、立体化公共安全网络，综合应急能力显著提高，公众应急意识能力不断提升。

    会议指出，要统筹使用好应急资源，妥善应对突发事件，抓紧完善“大应急”体系建设。做好宣传和贯彻落实工作，促使应急管理水平上新台阶。

    此外，为加强消防水源的管理，确保灭火救援用水，保障公民人身、财产安全，维护公共安全，会议还通过了《江门市消防水源管理办法》，明确了消防水源的定义、部门职责分工、消防水源规划设置要求、建设和维护责任单位等。