兴业是高新区的责任和使命

高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年。随着“一带一路”、“创新驱动发展”等国家战略和省委珠西战略全面实施，以及供给侧结构性改革深入推进，广中江高速、港珠澳大桥、深（中）江通道和江门大道等一批重大交通项目相继建成，为高新区（江海区）经济社会发展带来了前所未有的战略机遇。

    下一步，高新区（江海区）如何把握机遇、加快发展？1月23日，高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞接受了本报新春访谈，畅谈新一年的发展思路和工作举措。

    谈产业发展

    项目为王 落地为王

    记者：市党代会的核心纲领是“兴业惠民、治吏简政”，并提出要“坚持工业立市不动摇”，那么作为江门唯一的国家高新区、全省九个国家高新区之一，高新区（江海区）在兴业方面有何具体举措？

    彭章瑞：我们是国家高新区，兴业发展是我们的责任和使命。

    市党代会提出了“兴业惠民、治吏简政”，坚持工业立市不动摇，为此，高新区（江海区）要努力实现争先进位，第一要务就是全力抓好兴业发展。首先瞄准先进装备制造产业、卫星应用产业、智能制造装备业和大健康产业等，着力引进一批优质项目。为此，我区专门抽调业务骨干组建了产业招商、科技招商和企业服务三支专责队伍，以保证招商成效和服务企业的质量。接下来，将围绕机电、智能制造、电子信息等产业，开展靶向招商、精准招商和以商引商，力争引入具有核心竞争力的龙头企业和一批优质科技创新项目。加强“深江对接”，要将招商引资的重点放在深圳，主动对接深圳产业和科技创新资源的外溢。做好现有企业的服务，协调解决企业发展中碰到的困难和问题，积极支持企业增资扩产。

    记者：推动经济发展需要重大项目的支撑，在这方面，高新区（江海区）如何突破？

    彭章瑞：没有(经济)总量就没有地位，没有实力就没有话语权。2017年我们将坚持以经济建设为中心，做强做大实体经济，提升经济总量和增长质量。

    我们要跳出江海看江海，主城区重要配套设施都在江海区生活半径之内，我们要充分利用一河两岸的资源，利用好高新区（江海区）作为核心城区的区位优势，集中精力发展实体经济。

    要振兴实体经济，尤其是发展高端制造业，这需要引进优质的项目，以“项目为王、落地为王”。在项目引进上，市委、市政府主要领导给予了我区最大的支持；在项目落地上，我们要亲力亲为，为项目落地扫清一切障碍。相信2017年，我区在高端装备制造业项目引进上将实现巨大突破。

    谈创新发展

    形成全链条创业创新育成体系

    记者：区党代会提出“创新是高新区之魂”，那么高新区（江海区）如何发挥国家级产业创新发展平台的优势，提升区域自主创新能力？

    彭章瑞：作为国家高新区，我们的创新一定要围绕企业去展开，去布局，去引进。

    首先是产学研合作。加强对接，深化与暨南大学、华南师大、五邑大学等高校产学研合作，很多企业尤其是小企业只是盯着自己的生产经营和销售，没有精力去创新，政府的工作就是牵线搭桥，将大学、科研院的科研项目与企业生产对接，这样的创新效果是立竿见影的。

    其次是高企培育。省委、省政府很注重培育高新技术企业，培育高企归根结底是推动企业创新研发、提升企业的产品竞争力，而不是在于给他们一个牌子，这才是核心。为此，我们制定了高企培育三年倍增行动计划，继续保持高企总数、高企密度、高企保有率三个全市第一，到2018年实现高企186家的倍增目标。

    第三是建立全链条创业创新育成体系。高新区（江海区）要建立一个“众创空间—孵化器—加速器—总部经济”全链条孵化育成体系。举个例子，一个大学毕业生到我区创业，我们可以给他提供一个免费的办公场所，等他的项目有眉目了，有孵化机构帮他组建公司，公司做大了以后可以进入加速器培育，给你厂房配置生产线，成熟后就进入我们总部科技园，最终孵化育成，整个链条全部在高新区（江海区）实现。为了完善这个链条，我们还打造了三个功能定位清晰的创新载体：火炬大厦——大型的众创空间，引进更多的像启迪之星一样的众创空间，将更多的服务团队、更多的孵化资源引进来；高新区综合服务中心——一门式的涉企服务，不仅是政府服务，所有涉企的中介服务都入驻这个服务大楼；研发大楼——产学研合作中心，这里将引入国家检测中心、专业实验室、研究院，帮助企业产品研究，以此激发企业的创新活力。

    谈工作机制

    用“一二三四五”抓工作落实

    记者：发展的关键在于人，高新区（江海区）如何激发干部队伍干事的激情？

    彭章瑞：随着国家自主创新示范区的深入推进，以及“博士后示范中心”、“侨梦苑”、“华夏幸福珠西产业新城”等重大平台和项目的加快建设，我区的发展更具实力和优势，我们对接产业、创新的底气更足了。我们相信未来几年一定是高新区（江海区）大有可为的几年，我们对此充满信心。因此，我们推出了“一二三四五”（“一个机制”、“两个重点”、“三支队伍”、“四个是否”、“五年行动”）工作机制，通过这个工作机制，将广大党员干部的思想、行动统一到区委区政府的决策部署上来，狠抓落实。

    “一个机制”是一个重点项目、由一个责任领导、带一套人马、一抓到底的“四个一”工作机制，以此解决项目在推进过程中遇到的问题和困难。

    “两项重点”指的是重点工作和重点项目。珠三角国家自主创新示范区、“侨梦苑”、博士后创新示范中心、小微“双创”基地示范城市的建设，珠西战略的实施，华夏幸福产业新城合作项目的开发，招商引资等7项重点工作和近百项涉及经济发展、城市建设、民生保障的重点项目，这些是全区工作的重中之重，全区上下要全力以赴地推进这“两项重点”。

    “三支队伍”是打造好产业招商、科技招商和企业服务三支专责工作队伍。没有项目就没有发展，围绕如何寻找工业项目线索，如何推动创新资源集聚，如何服务现有企业增资扩产，三支队伍每个月必须在固定时间向我汇报工作进展。

    “四个是否”即是否完成上级下达的各项目标任务，是否完成所承担的各项重要工作，是否从上级获得更多的资金支持、政策支持和荣誉，是否在全市乃至全省的工作处于前列。自己跟自己比永远都有进步，必须要跟全市比、全省比，跟全国高新区比，这样才能体现我们的工作业绩及工作能力。

    “五年行动”是《高新区“智创高新人才提升工程”五年行动计划》，通过开展系列干部队伍培训，提升全区人才队伍素养，为高新区（江海区）加快发展提供智力支持。

    谈民生改善

    全力以赴补齐教育短板

    记者：接下来，高新区（江海区）在增进民生福祉方面要做哪些工作？

    彭章瑞：2017年，我区将更加注重民生的改善，让广大人民群众共享改革发展成果，不断增强人民群众的获得感。

    抓城市品位的提升。加快外海沿西江片区的开发建设，打造成为全区新的增长极；加快老城区升级改造，不断优化、提升、完善城市环境；继续开展交通大会战，加快推进高新港码头及配套路网建设，主动融入珠西综合枢纽建设。

    抓民生实事的落实。按照省市要求，实施“六项底线民生保障项目”，提高底线民生保障水平。推进“邑家园”服务全覆盖，让群众在“家门口”享受高效的公共服务和社会服务。推动区级医院上等级、基层医疗机构和农村卫生站规范化建设，提升医疗服务水平。落实“三二一”工程的要求，确保2018年之前新建三所公办义务教育阶段中小学校。

    我们把教育规划、新建学校与解决学位紧张问题结合起来，统筹推进学校项目建设，确保在3年内完成3—4所学校建设，补齐教育短板问题。目前已经在2016年底完成了天鹅湾小学建设，并投入使用，接下来，我们将完成：外海街道实验小学、礼乐街道朗晴小学、府西小学等3所学校的建设。这三所学校目前已经启动规划，2018年8月前建成并投入使用，2018年9月招生开学，届时我区新增小学学位近5000个，大大缓解就学难问题。

    文/江门日报记者 钟筱村 张品 王亚方 庄英业

    图/通讯员 叶嘉