我市新一届市人大代表中提高了基层代表比例 今年多了“米铺种菜”代表

“自市十四届人大一次会议以来，市人大先后将105国道改建工程、市镇两级食品药品检验检测机构建设、农村道路桥涵建设、保障饮水安全等事关民生大事的议案交由市政府实施。”1月5日上午，市人大常委会选联工委副主任李文军在接受记者采访时表示，近五年来，选联工委围绕市人大常委会的工作重点，不断加强和改进代表工作，进一步完善选举任免工作，充分发挥了代表参与管理地方国家事务和社会事务的职能作用。

    中山市是在1988年升格为广东省辖地级市，下辖25个镇区（含翠亨新区）。作为不带县的地级市，如何推进基层人大工作，市人大采取了“下沉”“前移”方法，使得人大工作更接 “地气”。

    根据全国人大常委党组及省委《关于加强新形势下人大工作的决定》有关精神，我市在18个镇都设置了人大专职主席 1人。并根据有关精神，在6个区设立了人大派出工委，作为市人大常委会的派出机构，接受同级党工委的领导。为进一步强化选举任免工作，选联工委增设选举任免科。并先后制定了《中山市实施宪法宣誓制度规定》、《中山市人民代表大会常务委员会派出机构工作办法》，明确和规范人大派出工委工作，积极发挥人大代表作用，推进基层人大工作，推动基层民主法制建设。

    根据省人大常委会的决定和市委工作部署，我市第十五届人大、镇第十六届人大换届选举工作自2016年8月全面启动。截至11月24日，全市依法顺利选举产生了市第十五届人大代表433名，包括市委提名48人在内的组织提名推荐人选全部一次性顺利当选，依法选举镇第十六届人大代表共1373名。市人大常委会选联工委主任王英康介绍，这次选出的人大代表中，基层代表比例明显增多。比如，开米店、种菜一些行业也选出了代表，这些“米铺代表”“种菜代表”来自基层一线。

    据介绍，这次人大换届选举主要呈现：人大代表结构进一步优化、选民民主意识进一步增强、选举工作措施进一步细化三个特点。我市新一届市人大代表中，提高了基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例，党政干部代表的比例继续得到从严把握，防止了企业负责人比例过高，党员比例控制在65%以下，妇女代表比例高于24%，少数民族和归侨代表得到保证，连任代表达到一定比例，较好地防止了代表身份失真。

    “我们还设立了网络工作室，方便群众进行民主测评，这项工作在全国人大工作中都是一项创新，也得到了中国社科院专家的肯定。”李文军说，中山市人大以密切代表与群众联系为重点、建成省、市、镇三级人大在线交流平台和群众评议人大代表在线平台，为进一步密切代表与群众联系，充分发挥代表作用提供信息技术保障，利用网络平台，确保代表及时掌握民意，广泛吸取民智。

    在此基础上，又建成使用中山市人大代表联系群众网络平台，形成代表工作信息网络，还出台了《中山市人大代表联系群众网络管理办法（试行）》，规范全市33个市人大代表小组通过网络平台采取开放式无主题听取群众意见及发起面向群众的专题调研，确保代表联系群众工作取得实效。

    我市不断探索代表密切联系群众的途径，出台了《关于开展人民群众评议市人大代表工作的意见》，全面开展人民群众评议市人大代表活动，要求各代表小组在组织代表述职后，由代表原选区50名群众代表，针对代表履职过程中遵纪守法等六方面情况开展现场或网络投票评价。