        一辆车停下来，让行人通过斑马线。  在直行与右转弯同时放行的路口，大多数右转弯的司机都会等行人过完马路再通行。 “车让人”，顾名思义是车辆在机动车道主动避让行人。根据《广东省道路交通安全条例》的规定，“车让人”除了包括在人行横道的让行，更包括没有交通信号道路的让行。我市从2013 年开始启动“车让人”活动，经过3年多不间断的推进，目前主城区“车让人”是否已成为习惯？8月5日起，记者一连三日在城区6 个主要交通路口进行半小时实地调查，发现仍有3成车辆未能履行主动让行路人义务。100%“车让人”，离我们究竟还有多远？ 分析 “车让人”情况有所好转越来越多市民认同该做法 从6个主要路口调查得出，27.27%车辆尚未能主动礼让行人。在分析解读这个数字背后的意义时，市文明办创建科科长康维华指出，“或许实际情况还达不到这么高的比例。” 康维华透露，2013年5月，我市推行“车让人”活动，两年多时间来，市文明办亦一直通过交警部门视频监控，交警上路、志愿者协助等，每月坚持对路面实际监控，并配套了每月奖励至少50名车主的鼓励办法。根据近两年的反馈情况，“车让人”比例在不断提升，但要真正让“车让人”深入人心，任重道远。 中山“车让人”活动的确切比例有多少？康维华表示目前尚无确切数字，而根据每个月的不完全统计，这个数字也一直是浮动的。并且受不同的统计方式和方法的影响，得出来的结果差异也很大。 在市文明办提供的一份日本朝日新闻社报道中，特派记者延与光贞在2015年5月，以中山市为例，对中国城市精神文明建设实况作了详细介绍，其中也专门实地对“市商业中心的一条斑马线”进行了30分钟的观察。延与光贞最终的调查结果却是，“不要说是私家车，就连出租车都完全没有要礼让行人的意向”。对于这样的调查结果，康维华亦不质疑其真实性，毕竟这与调查的选点、环境均有关系。 要真正体现“车让人”活动开展成效，实地统计路面数据并非唯一方式。康维华认为一份来自交警部门的交通事故统计或许更能说明问题。 在交警部门，记者查阅了这份统计报告。2013年至2015年1—5月，交警部门专门对机动车未按规定让行导致交通事故的四项指标进行了统计，发现事故宗数、死亡人数、受伤人数、财产损失数字等均有明显下降。其中事故宗数从2013年的59宗，下降到2015年的28宗，事故受伤人数也从75人大幅降低至38人。 市交警支队宣教科民警告诉记者，从结果上来看，我市“车让人”的做法开始被越来越多市民所接受。 观点 做到100%“车让人”尚需漫长的培养过程 “车让人”的推动，究竟难在哪里？市文明办、市交警部门和普通市民，均表达了各自的不同看法。 市文明办创建科科长康维华认为，主要是持续难。康维华表示，“车让人”本应是驾驶人员的基本意识，但在实际驾驶中，车主的让行可能受到不同因素的影响而无法做到。比如在文明办此前的调查中，就发现出租车行业、一些货运行业等不让行情况堪忧。对于这些行业存在的不让行情况，康维华归结为“利益使然”，这些行业的收益本身与时间有关，此外顾客也会催促，导致驾驶人员可能出现不让行。调查中不少司机也承认了这一点，这就导致让行行为不持续。此外，“车让人”行为更多是一种倡导式的行为，需要车主有持之以恒的精神，但严格要求每一个车主在任何情绪之下都能做到，尚需漫长的培养过程。 相比之下，承担了“车让人”活动许多实际监测工作的交警部门认为，要提升“车让人”活动的参与度，难在取证。目前交警部门在推行“车让人”活动中，主要采取奖励的方式。但事实上，一定程度的执法亦是在交警部门的考量范围。经过多次实地尝试，交警部门发现，对“车让人”瞬间违法行为的取证和认定十分困难，这在一定程度上影响了交警部门对没有履行“车让人”车主的一种有效管理。 普通市民林权辉认为，“车让人”如果真有7成的让行率，已很让人满意。作为今年7月份一个获得“车让人”奖励的车主，来自阜沙镇的林权辉说，“车让人”更多的是市民的一种意识，但正如一句老话“水至清则无鱼”，这样的行为如果能达到这样高的比例就算是成功了，剩下的更多应该是坚持和发扬，至于剩下的3成，就只有用时间慢慢打磨。 调查 近3成车辆未能“让人”当中大部分为私家车 “车让人”是全市性推行活动，人流密集的城区无疑更能体现“车让人”的路面真实状况。记者调查发现，在城区主要交通道路上，右转免等待路口与右转专用道最容易发生人车冲突。为此，记者选择了石岐区和东区共6个路口的右转免等待路口与右转专用道，分别进行了半小时的实地调查，内容包括通行车次、让人车辆以及不让人车辆次数。其中，车辆出现减速或停止，属于一次让行。 综合6个路口调查数据，记者发现，在半个小时内共有356辆次车辆通过路口，发生33起相遇情况中，出现9起未让行情况，占比27.27%。而当中未让行车辆大部分为私家车，此外还有个别出租车和运输泥头车。 举措 多管齐下，奖惩结合 那么，对于“车让人”的推动，各相关部门又有什么好的举措呢？ 市文明办认为，常态化的意识是关键，以奖代罚仍将是主要工作，并且需要不断扩大奖励面积和范围。康维华表示，在过去3年，市文明办始终坚持每月通过交警部门监控、交警上路、志愿者上路等方式，随机在道路上抓拍车辆主动礼让行人的良好行为，每月至少奖励50名好司机，这个奖励数字在今年5月份以来还提升到70个。在今年年底，还计划将每月奖励数字进一步提升到100个。通过这个活动，使参与抓拍的志愿者、交警以及车主，都能形成推动“车让人”活动的基本动力，带动更多人参与活动。康维华还表示，现在每月的“车让人”奖励之中，有10个名额分配给公交集团，专门用于奖励公交车司机，借此提高公交车在“车让人”中的示范作用。 交警部门认为，仍需要“奖惩”双管齐下，以温情教育结合强势制度推动车主参与“车让人”行动。市交警支队宣教科民警告诉记者，奖惩结合，从制度上更具合理性，目前城区共有信号灯口147个，其中47个路口不论信号灯均可在保证安全情况下右转，但如果行驶车辆与行人发生冲突，仍应该车辆礼让行人，否则可能面临处罚。交警部门亦在今年下半年准备在微信公众号开设“车让人”专用上传窗口，供市民上传各种让行与不让行行为，交警部门将根据实际情况进行处理。 他山之石 杭州：首推行业优先执行“车让人” 今年8 月下旬，杭州有个较真的司机在路口观察了41 分钟，其间，有270 辆浙A 牌号的车通过，全都是车让人。一时间杭州的“文明出行”成为网络热词，到底这座城市是如何培养车主“车让人”习惯的？记者发现，从行业优先推行是杭州的重要切入点。 据了解，“礼让斑马线”，源自市公交集团一项调研。调研中发现：公交车发生的交通事故中，斑马线前的事故率最高，且多为恶性交通事故。于是，杭州便制定了《公交营运司机五条规范》，明确规定“行经人行横道时减速礼让”。杭州之后还专门派管理人员到处蹲点巡查，不遵守的司机会扣掉当月的“安全奖”，且接受处罚，之后很快把做法拓展到出租车行业。据杭州交通管理部门的统计，在杭州市区主要道路上，斑马线前出租车礼让率已经达到93.91%，公交车“礼让斑马线”率达到99%。 |
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