交通运输要当好经济社会发展的先行官

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的重要讲话中指出，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，要使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。交通民生不仅关系市民的生活出行，更是经济社会发展的先行官，“经济发展，交通先行”这一社会广泛共识，充分体现了交通运输在国民经济各个产业中的基础性先导性作用，这既是社会主义市场经济的客观要求，也是构建对外开放大格局的必要条件。《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对中山城市发展提出“四大定位”目标要求，其中一个重要定位就是要打造珠江口西岸区域性综合交通枢纽城市。这就要求我们要认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照省委、省政府对中山的最新战略定位，从当好经济社会发展先行官的定位出发，全力推进交通大建设大改革大发展，为中山率先全面建成小康社会提供交通运输保障。

    一、全力构建综合交通运输体系，提升城市发展新优势。加快构建现代化、立体式、综合型大交通体系，实现公路、铁路轨道交通、港口水运、客货运枢纽、通用机场等综合交通协同发展，提升中山在区域交通中的地位，努力打造珠江口西岸区域性综合交通枢纽城市目标。深中通道作为联通珠江口东西岸的 “黄金通道”、“金色走廊”，将构建珠三角A 字形交通骨架的“关键一横”，是继港珠澳大桥之后的又一世界级工程，对中山影响深远、意义重大。要全力配合国家和省推进各项前期工作，确保主体工程2016 年开工的目标，尽快打通这条粤东通往粤西乃至祖国大西南的便捷通道。重点加快深茂铁路及南沙疏港铁路建设，结束中山没有出省铁路的历史，并将中山纳入国家铁路网。加快推进广中珠澳城际、中莞城际以及中山城市轨道交通规划建设，加快规划建设“四主两辅”客运枢纽布局及六大货运枢纽。加快推进中山港东移战略、中山港升级国家一类口岸以及“一港五区”的形成，进一步完善港口水运布局，推动中山由江河航运时代迈向海洋航运时代。

    二、加快高快速路建设，提高外拓内联水平。进一步强化“大抓交通，抓大交通”意识，在“十三五”期间投入600 亿元启动高快速路网建设。要以深中通道开工为契机，重点加大贯通东、西的对接理念，特别注重向西方向的交通对接，“十三五”期间将建成广中江高速、中开高速、东部外环高速、香海高速与深中通道接通，加快形成“四纵四横”高速公路黄金格局。同时加快推进中山与周边城市互联互通，确保“十三五”建成“二环八射”干线公路骨架网络。预计到“十三五”期末，中山市公路总里程达到3200公里，公路网密度达每百平方公里180 公里，推动中山向“211”通道建设目标和“603015”时空距离目标迈进。

    三、加快交通惠民生项目建设，践行人民交通为人民的宗旨。抓紧创建广东省首批公共交通示范市，中心城区内建成以“一环、一横”为主线，“二交叉、三横、四纵”及多条支线为骨干网络的快速公交系统，最终形成以中运量公交系统为骨架，常规公交为主体，公交小巴、水上巴士等辅助公交系统为补充，公共自行车解决公交出行“最后一公里”的多层次、多元化公共交通服务体系。重点加快地方公路建设，推动新型城镇化建设和城乡交通一体化建设，努力实现“村村通”向“通畅安”转变，全面提升地方公路服务能力。全面完成群众出行“最后一公里”畅通工程和危桥改造工程，畅通工程项目达1300多个、总里程620公里，项目之多、里程之长、惠及面之广为中山公路建设史的首次。

    四、狠抓党风廉政建设，打造清正廉洁高效的交通运输部门。要努力巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“两学一做”学习教育，切实把加强作风建设内化于心、外化于形、成为自觉行动。认真落实各级党组织党风廉政建设的主体责任，深化廉政风险防控，突出抓好制度防腐和科技防腐，进一步规范权力运行。加强对市委市政府重大决策贯彻落实情况和重大交通基础设施、民生交通项目资金的监督检查，深化工程建设领域突出问题专项治理。坚持正确用人导向，完善干部选拔任用机制和考核评价机制。加强干部监督、培训、交流和后备干部队伍建设。加强精神文明建设和行业文化建设，继续开展形式多样的群众性精神文明创建活动，提升交通文化软实力，着力打造文明服务的行业品牌。加强交通宣传工作，突出主题，增强实效，为加快交通发展营造良好舆论环境。

    （作者系市交通运输局党组书记、局长）