中山市火炬高技术产业开发区国地税开展全方位、多层式合作 “八脉合一”当好国地税 ...

近日，市国税局举办了一期中山市金融行业纳税人专题培训班，重点向纳税人讲解了金融业相关政策及业务，帮助我市金融业纳税人积极应对税制改革，尽享营改增税改红利。 李学松方圆摄 

 

　　自2016年3月创建全省首批国地税合作县级示范区以来，中山市火炬高技术产业开发区国税分局、地税分局以"一项机制、一个标准、一个流程、一把尺子、一个平台、一种声音、一本台账、一个渠道"为主脉，开展全方位、多层式合作，有效释放出"1+1>2"服务效应和"1+1<2"减负效应，得到了当地领导和纳税人的充分肯定。　　

　　“一项机制”，合作事项无缝对接。坚持每月联席会议+每周碰头会“双会”联动，建立“上下逐级对接，分层推动落实，联席共同商定”合作运转机制，共同确定各项合作事项的分管领导、责任股长和具体经办人，并按事项的轻重缓急明确具体的对接模式：对一般合作事项，由相关人员直接对接，达成共识后迅速推行实施；对重要的事项，及时召开联席会议共同协商处理，确保合作事项顺畅衔接。

　　“一个标准”，联合服务统一规范。采取互相派驻的方式开展联合办税，分设联合办税窗口6个，通过“一厅办”和“一窗办”双结合，实行“前台一家受理、后台分别办理、限时办结反馈”服务模式，避免纳税人“多头跑”，缩短业务办理时间。设立24小时联合自助办税大厅，相互增设自助办税终端、开通自助申报机访问权限，实现“一个平台办两家业务”，为纳税人提供更便利的服务。此外，共同整合《联合办税厅岗责制度》《联合办税厅业务操作规程》等7项制度规范，实现联合服务标准统一。

　　“一个流程”，征管质效有效提升。出台《联办业务方案》，细化《专办业务清单》，规范设立登记、合作征收税款、催报催缴等14项联合办税业务流程，实现“大一统”，纳税人只需按照联合一次性告知书备齐资料，即可统一办理相关业务。截至2016年9月底，联合办理开户登记3424户，变更登记5702户，对4466户纳税人开展信用评价，共同认定非正常户124户，协同定期定额核定7847户。

　　“一把尺子”，执法环境公平公正。共同制定欠税清理方案，定期交换欠税名单和数据，共享欠税企业银行存款查询结果，按照各自税源管理情况实施欠税大户共管。联合发布欠税公告，协同对欠税纳税人实行停止供应发票等管理措施。截至2016年9月底，联合清理欠税4019.52万元。联合建立税源分析小组，共同开展数据分析、选户调查和纳税辅导和反避税调查；协同开展非居民源泉扣缴管理，共同敦促境外非居民企业申报入库企业所得税合共1191.83万元。

　　“一个平台”，税务事项一网通办。随着广东省电子税务局一期功能正式上线，开发区国税、地税分局作为全省国地税合作县区示范区，成为该项目首批“尝鲜者”，率先共同推广应用广东省电子税务局办税，全面整合国地税涉税业务，实现 “一网通办”，确保纳税人享受进一个平台办两家业务的服务。

　　“一种声音”，宣传口径整齐划一。因地制宜建立联合税宣长廊，编印 《开发区税务》月度简报，共同打造税收宣传有形载体，全面展示国地税深度合作风貌。“一会两讲”，根据业务热点联合举办“纳税人学堂”，携手开展税收优惠政策、企业所得税汇算清缴、“走出去”政策等专题宣讲，让纳税人“进一个会场，听两家内容”，促进税宣便民又高效。结合电子税务局联合试点工作，建立专用微信群，为纳税人提供点对点咨询服务。截至2016年9月底，已联合开展培训15场次，参训人数近13000人次，发放宣传资料3000余份，接受现场咨询超200人次。

　　“一本台账”，合法权益共同维护。联合制定投诉事项登记制度，坚持“联动响应、台账记录、信息互通”原则，对涉及双方事项的纳服投诉，一方接到投诉后，及时知会另一方，双方协商、联合办理。共同探索“第三只眼”外部督查机制，通过携手走访企业、开展问卷调查及召开座谈等方式，客观掌握开发区国税地税工作人员的有关情况，维护纳税人权益。截至2016年9月底，联合走访企业14户，共同召开座谈会28场次，发放调查问卷331 份，收集到各类意见、建议17条。

　　“一个渠道”，干部素质持续提升。建立干部联合培训长效机制，根据双方业务需要，共同制订培训计划，加大交流沟通力度。截至2016年9月30日，联合开展现场培训193人次，网络培训85人次。积极开展干部挂职交流，互相派出4名干部挂职交流，相互借鉴管理经验。联合开展党建团建工作，组织党团员拓展项目，增进双方人员交流，为今后深入合作进一步打好基础。