市属“僵尸企业”情况调查摸底完成,多种方式重组特困企业 盘活有效资产,加快转型升级

根据今年《政府工作报告》 提出的目标，市国资委计划于年底前清理2家“僵尸企业”。记者近日采访发现，目前市国资委已完成了市属“僵尸企业”情况的调查摸底和清理企业的报批工作，现有市属国有“僵尸企业”合计105户。

    今年3月，市国资委下发了《关于对市属僵尸企业情况进行摸查的通知》，根据全市国企的实际情况，将国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业。记者从市国资委了解到，截至2015年12月31日，市属国有“僵尸企业”合计105户，其中，关停企业101户，特困企业4户；而各镇（区）属“僵尸企业”，目前记者尚未拿到确切的统计数据。

    市国资委副主任黄成平接受记者采访时表示，今年他们将深入推进“剥离一批、整合一批、培育一批、清理一批”的“四个一批”战略工程。

    市国资委目前已经梳理出2012年至2014年市属国资亏损企业，已完成交通旅行社、长江浪漫水城等12家企业的清算注销工作；归纳出困扰市属企业可持续发展的主要历史遗留问题31项，并筛选出首批最为迫切的8个主要问题上报市政府。

    根据9月底市政府出台的《关于中山市国有（公有）企业出清重组“僵尸企业”促进国资结构优化的指导意见》，到2016年底，市国资委摸清“僵尸企业”所有情况，建立完善档案数据库，市属101户关停企业全部完成出清，实现2户特困企业脱困。到2017年底，市属特困企业资产负债率显著下降，亏损总额大幅降低，盈利能力稳步提高，4户特困企业全部实现脱困。到2018年底，全市国有资本结构不断优化，国有资本65%以上集中到基础性、公共性、平台型、资源性和引领性等重要行业和关键领域。各镇区公有“僵尸企业”基本出清。

    记者获悉，市国资委根据我市实际情况，计划对“僵尸企业”实施“一企一策”，主要采取关闭破产及兼并重组等方式，加快关停企业出清；采取关闭破产、兼并重组及创新发展等方式，加快特困企业重组。对有品牌、有市场，但规模小、负担重的特困企业，将通过产权转让、资产置换、增资减债、同类同质企业兼并重组、产权多元化改革等方式，盘活有效资产，提升资金实力、经营规模、边际效益和抵御市场风险能力，加快企业转型升级。

问答

    什么是关停企业？

    符合下列条件之一，可认定为关停企业——

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    1、完全处于关闭或停业状态、职工已安置或仍有部分留守人员、营业执照被吊销的长期休眠企业；

    2、“三无”企业（无人员、无资产、无场地）。什么是特困企业？

    具备以下条件之一，可被列为特困企业——

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    1、资产负债率超过85%且连续亏损3年以上；

    2、主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营；

    3、连续三年欠薪、欠税、欠息、欠费；

    4、生产经营困难造成停产半年以上，或半停产1年以上。

名词解释

    僵尸企业

    指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府支持而免于倒闭的负债企业。僵尸企业不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生。僵尸企业的特点是“吸血”的长期性和依赖性。