精准扶贫“江门模式”迈向2.0时代

昨天，小朋友在家长带领下购买义卖物品献爱心。

    10月17日是我国第三个“全国扶贫日”。我市在全省最早提出精准扶贫的创新举措，在上一轮扶贫工作中，我市以“两个率先”实现了“贫困户精准脱贫任务”、“贫困村精准脱贫目标”以及“103项基本公共服务全覆盖目标”的三个“全面完成”，在脱贫攻坚“思路上先人一着，行动上先走一步”，迈向“城乡统筹”、“精准帮扶”。

    新时期精准扶贫的号角已经吹响，“江门模式”任重道远！

    10月12日召开的市委工作会议上，市委书记林应武强调，全市要全面完成好精准扶贫任务，对于纳入重点帮扶的5097户16659人，要协调动员全社会力量，确保到2018年实现“两不愁、三保障、一提升”目标。市长邓伟根也要求，我市要统筹做好城乡精准扶贫工作，建立完善常态化全覆盖扶贫长效机制。

    记者从市扶贫办了解到，我市现已出台《关于新时期精准扶贫精准脱贫的实施方案（2016—2018年）》，提出建立“11+3+3”常态化、全覆盖的城乡扶贫长效机制，认定5097户16659人作为重点帮扶对象，落实精准帮扶措施，并整合社会力量参与，构建政府、市场、社会合力的大扶贫开发格局，使“先行一步”的“江门模式”继续创新前行，为全省精准扶贫提供可复制借鉴的经验。

    江门日报记者/唐达

    【案例篇】

    新会：社工介入精准帮扶

    20多岁时因工伤致残，10多年前下岗身陷困境，“虽然一直在找工作，可因是残疾人，始终没找到，只能打散工维持生计。”回想过去，年逾5旬的文叔直言：“生活压力大，自尊心也很受打击。”2014年9月，社工伍泳斌联系到家住新会同德社区的文叔，依托“让爱到家”社工帮扶助困项目，实施了“一户一档一策”的个性化帮扶。

    “文叔的心愿是找工作，而他缺乏信心。”为此，伍泳斌一边鼓励文叔做义工，“找回自我价值”，一边链接社会资源，“帮忙找工作”。如今，文叔已成功就业有了收入，“女儿也毕业找到工作了”，生活越来越好，摘掉了低保“帽子”，文叔也乐观了起来。

    恩平：家庭病床向农村延伸

    “以前看病要走很远，到医院接受治疗，既不方便，花销也很大。”看着因中风留下后遗症的妻子，恩平圣堂镇三山村贫困户冯钦浓曾深受困扰。随着精准扶贫实施，家庭病床“搬”进了冯钦浓的家，“现在医生经常到家里来，不用去医院治病，还不用花钱，又有药吃，这是方便群众的大好事。”

    冯钦浓口中的“大好事”，就是被称为“三山模式”的农村家庭病床试点。“（这项工作）一方面解决了病患看病难问题，在家里就能接受系统的治疗；另一方面也让病患的家庭成员松一口气，得以安心就业，增加收入脱贫致富，缓解农村贫困家庭和病人的压力。”三山村家庭病床医生黄桂森说。

    【成果篇】

    “先行一步”走出“两个率先”

    无论是社工介入精准扶贫机制的“新会探索”，还是农村家庭病床服务的“恩平模式”，都体现了我市“精准扶贫”在帮扶方式上的创新，是从传统“授之以鱼”向“授之以渔”的重要转变。全省“精准扶贫”中“先走一步”的“江门模式”远不止于此。

    “两个率先”是我市精准扶贫“成绩单”的一大闪光点。其中，“两个率先”分别是，“率先把城镇贫困户纳入扶贫开发帮扶范围，实现扶贫对象城乡全覆盖”，以及“率先将扶贫工作与守住绿水青山及实行基本公共服务均等化相结合，破解贫困村经济社会发展难题。”

    “扶贫不能只盯住农村，有时城镇的贫困户生活更加困难。”市政府党组成员容福华认为，“我市创新性将城镇有劳动能力的困难家庭纳入精准扶贫帮扶范围，改变了过去只以农村贫困村、贫困户为帮扶对象的传统做法，实现扶贫对象城乡全覆盖。”

    而基本公共服务均等化补助和资源激励型财政补贴帮扶模式的实施，则体现了“由帮助发展村集体经济向帮扶贫困户脱贫转变”，使“村干部工作重点由发展集体经济增加村委会收入向守护绿水青山、提供公共服务转变”，建立起扶贫长效机制。

    经过一年多的探索与实践，截至去年底，我市第二轮扶贫开发目标任务全面完成。“全面消灭贫困村”，80条贫困村的1000多户4000多人的贫困户人均可支配收入达到9300多元，贫困村以外2800多户8800多人的农村贫困户人均可支配收入达到7500多元，全部实现脱贫；纳入帮扶范围的城镇3500多户困难家庭，已有468户实现脱贫并退出了低保。

    我市多部门首次联合宣传

    社会救助精准扶贫政策

    江门日报讯 （文/图 记者/梁绮桦 通讯员/余艳冰）今天是第3个“全国扶贫日”。昨日上午，市民政局、市扶贫办、团市委（义工联）在长堤青年文化广场主办开展社会救助精准扶贫政策宣传活动。

    主办方首次联合市住建、人社、教育、妇联、残联等多部门及社工协会、恒爱、天健、帮民等多家社工机构一起宣传民生保障工作。活动吸引了300多名市民群众参加，其中包括蓬江区、江海区部分特困人员、低保对象和低收入家庭共130人。

    当天，主办方在精彩文艺演出的过程中，穿插了社会救助精准扶贫政策宣讲、政策知识互动问答、抽奖等环节，并在舞台周围设置了18个摊位，向市民提供政策咨询、互动游戏、图片展览等服务，派发《社会救助暂行办法》等宣传资料。