我市对环保条例进行修订 实行排污权有偿使用和交易

修订草案面向社会各界征求意见，将环境保护知识纳入学校教育内容，并在环评审批制度进行创新，建设项目的环境影响评价将实行分级分类管理。

　　 本报讯 记者李栋报道：新修订的《珠海市环境保护条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《新条例》）于近日面向社会各界征求意见。《新条例》将环境保护知识纳入学校教育内容，并在环评审批制度进行创新，建设项目的环境影响评价将实行分级分类管理。

　　 逐步推行污染源自动监控

　　 记者从市法制局获悉，《珠海市环境保护条例》实施已7年，为我市生态环境保护和经济社会发展提供了制度保障作用。近年来，随着我市经济社会的不断发展，新的环境资源保护关系不断出现，旧条例中一些内容已不适应发展的要求。

　　 与旧条例相比，《新条例》新增教育部门和各类学校的环境保护教育职责，明确各类学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。同时，创新环评审批制度，建设项目的环境影响评价实行分级分类管理，并结合我市实际情况，制定本市建设项目环境影响评价补充名录或环境影响豁免管理名录。

　　 《新条例》规定，我市对污染物排放实行总量控制和浓度控制，逐步推行污染源自动监控。我市将在住宅区、学校、机关、医院等环境敏感区域设立可能产生油烟、恶臭、噪声、振动、热污染或者其他污染建设项目的，建设单位应当在环境影响评价中提出有效保护周边环境的措施，环境保护主管部门依法予以审查。

　　 实行排污权有偿使用和交易

　　 《新条例》规定，我市将依法实施排污申报和排污许可制度，实行排污权有偿使用和交易，鼓励探索排污权抵押贷款等金融创新机制。

　　 《新条例》还明确市人民政府可根据本市环境质量状况，提请省人民政府制定本市重点工业行业主要污染物排放标准，禁止新建不符合本市重点工业行业主要污染物排放标准的企业；并把绿色低碳循环发展产业纳入优先发展类目录，将高耗能、高污染产业纳入限制类、禁止类产业目录，并制定投资项目负面清单。

　　 此外，《新条例》加大了环境执法和处罚的力度，明确环境执法“双随机”抽查机制，即环境保护主管部门对污染源日常环境监管实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的抽查机制。处罚方面，对排污者不按要求提供监测数据的，由环境保护主管部门责令改正，并处二万元以上二十万元以下的罚款。