保持历史城区“原汁原味” 新会历史文化名城保护规划草案提出“一城四片多点”格局

江门日报讯 （见习记者/胡涛） 新会历史悠久，文化底蕴深厚，为广东省第二批历史文化名城。根据相关法规，在历史文化名城保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合历史文化名城保护规划。近日，由市城乡规划局组织编制的《江门市新会历史文化名城保护规划（2016—2030）》（以下简称《规划》）草案正式进行公示。

    形成“一城四片多点”格局

    据了解，《规划》涉及范围包括会城街道及司前、大泽、罗坑、双水、崖门、三江、睦州、大鳌、古井、沙堆十个镇，总面积1387平方公里。

    《规划》提出，将以“一城”（冈州古城）、“四片”（学宫文化核心风貌区、象山—尚书府历史风貌区、中心传统风貌区、菱东传统风貌区）和“多点”（历史城区“一城四片”外的各级文物保护单位和有价值的历史建筑）的格局，按照原真性、修旧如故、慎重重建、保护性利用、维持原建筑特色、保护历史环境等六大原则，保护以新会历史城区范围内和外围与旧城发展息息相关且现存较为完整的历史文化街区、历史文化风貌区、文保单位、文物点等，实现对历史文化资源的有效利用，推动新会的文化建设和社会综合发展，从而促进新会成为历史文化深厚、城市特色鲜明的宜居和美之城。

    “山—城”格局保护历史城区

    根据民国时期城区建成区的范围，同时结合目前历史遗存的分布情况，《规划》确定的历史城区范围为北起公园东路、公园西路；西至城北路、城西路；东至东关路、城东路；南到冈州大道中，总面积为136.22公顷。

    历史城区将采取“山—城”格局保护。《规划》划定马山及象山山体保护界线为山体保护区，在保护区内应进一步完善山体植被。保护区内除历史原有的设施和场地需要复原重建，以及公园必要的设施外，其他新建的建设活动一般不予批准。同时，针对城墙的保护，目前仅有马山公园及象山公园两小段，而其它城墙拆除后成为街巷，仍完整保存原城墙的肌理。规划结合慢行交通廊道的布局，将连贯的街巷进行整理，规划成环状的公园绿带。

    《规划》针对历史城区内传统风貌较好和传统建筑相对集中的区域，如大新路、仁寿路、南隅路及菱东路历史特色建筑进行保护，确保历史城区风貌的延续。同时，《规划》深入研究当地建筑特色，以及建筑与自然气候、生活习俗的关系，提出相应建筑保护与整治的措施。

    规划保护两个历史文化街区

    《规划》指出，在历史城区内规划保护两个历史文化街区，即“新会学宫历史文化街区”和“大新路—仁寿路历史文化街区”。历史文化街区内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑和传统风貌建筑集中成片的地区将划为核心保护范围。在核心保护范围之外划定建设控制地带。

    针对历史文化街区的保护，《规划》提出，应整体性地保持传统历史原貌，不得改变其传统历史环境特点；核心保护范围内不得进行与保护文物和古城风貌无关的工程建设；核心保护范围内的历史建筑不得拆除，应当保持原有的高度、体量、色彩及外观形象，并进行必要的修缮；加强公共服务设施和市政基础设施建设；建设控制地带范围内各种建设活动应依据保护规划的要求经城市规划和文物管理部门审批才能进行；应尽可能保留现存的原生态资源，保持历史文化街区的历史环境整体性。

    此外，《规划》还对文物古迹保护等提出了明确的要求。